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2024 普法宣(xuan)傳

——民法(fa)典（合(he)同編(bian)）

合(he)同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。第三編“合同”在現行合同法的基礎上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。

“合(he)同編”的主體沿用了原《中華人民(min)共和(he)國合(he)同法》的大部分內容，并在其基礎上以現(xian)實問(wen)題為(wei)導向修改、添(tian)加了部分條(tiao)文。

《中華人民(min)共和國民(min)法典》的第(di)三編  共3個分編、29章、526條，主要內容有下：

一(yi)、 關于通則

第一分編為通則(ze)(ze)，規(gui)定了合(he)同的訂立(li)、效力、履行(xing)、保全、轉(zhuan)讓、終止(zhi)、違約(yue)責(ze)任等一般性規(gui)則(ze)(ze)，并在現行(xing)合(he)同法的基礎上，完善了合(he)同總則(ze)(ze)制度：

一是通過規(gui)(gui)定非(fei)合同之債(zhai)的(de)法律適用規(gui)(gui)則、多數人之債(zhai)的(de)履行(xing)規(gui)(gui)則等完善(shan)債(zhai)法的(de)一般性規(gui)(gui)則（第(di)四百(bai)六十八條(tiao)(tiao)、第(di)五百(bai)一十七條(tiao)(tiao)至第(di)五百(bai)二(er)十一條(tiao)(tiao)）。

二是完善了(le)電子(zi)合同(tong)訂立規則，增加了(le)預約合同(tong)的具體規定，完善了(le)格式(shi)條款制(zhi)(zhi)度等合同(tong)訂立制(zhi)(zhi)度（第四(si)(si)百九十(shi)一條、第四(si)(si)百九十(shi)五(wu)條至(zhi)第四(si)(si)百九十(shi)八(ba)條）。

三是(shi)結(jie)合(he)新冠肺炎疫(yi)情防控工作，完善國(guo)家(jia)訂(ding)貨(huo)合(he)同制度，規(gui)定國(guo)家(jia)根據搶險救(jiu)災、疫(yi)情防控或者其(qi)他需要下達國(guo)家(jia)訂(ding)貨(huo)任務、指(zhi)令(ling)性計劃(hua)的，有關(guan)民事主體之(zhi)間(jian)應當依(yi)照(zhao)有關(guan)法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定的權利(li)和義務訂(ding)立合(he)同（第(di)四百九(jiu)十四條(tiao)第(di)一(yi)款）。

四是針對實踐中一方當事人違反義(yi)務不辦理報批(pi)手續影響(xiang)合(he)同(tong)生(sheng)效的問題，明確(que)了當事人違反報批(pi)義(yi)務的法律后果(guo)，健全合(he)同(tong)效力制度（第五百零二(er)條(tiao)第二(er)款）。

五是完善合同履(lv)行制度，落實(shi)綠(lv)色原(yuan)則，規定當(dang)事人在履(lv)行合同過(guo)程中(zhong)應當(dang)避免浪費(fei)資源、污染環(huan)境和破壞生態（第(di)五百零九條第(di)三款(kuan)）。同時，在總結司法實(shi)踐經(jing)驗的基礎上增加(jia)規定了(le)情(qing)勢變更制度（第(di)五百三十三條）。

六(liu)是(shi)完(wan)善代位權(quan)、撤銷權(quan)等合(he)同(tong)(tong)保(bao)全制(zhi)度(du)(du)，進(jin)一步強(qiang)化對債(zhai)(zhai)權(quan)人的保(bao)護，細化了債(zhai)(zhai)權(quan)轉(zhuan)讓、債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)移轉(zhuan)制(zhi)度(du)(du)，增加了債(zhai)(zhai)務(wu)(wu)清(qing)償抵充(chong)規則、完(wan)善了合(he)同(tong)(tong)解除等合(he)同(tong)(tong)終止制(zhi)度(du)(du)（第(di)三編(bian)第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)章(zhang)、第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)四十(shi)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)六(liu)十(shi)條(tiao)(tiao)、第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)六(liu)十(shi)三條(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)百(bai)六(liu)十(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)）。

七(qi)是(shi)通過吸(xi)收現行擔保(bao)法(fa)有關(guan)定金規則(ze)的規定，完善違(wei)約責(ze)任制度（第(di)五(wu)百八(ba)十六條(tiao)至第(di)五(wu)百八(ba)十八(ba)條(tiao)）。

二(er)、關(guan)于典型合同

典型(xing)合(he)同(tong)在(zai)市(shi)場經濟活動和(he)社會生活中應(ying)用普遍。為(wei)適應(ying)現實需要，在(zai)現行合(he)同(tong)法規定的買賣合(he)同(tong)、贈(zeng)與合(he)同(tong)、借(jie)款合(he)同(tong)、租賃(lin)合(he)同(tong)等15種典型合同的基礎上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關于保證的內容，增加了保證合同（第三編第十三章）。二是適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，增加了保理合同（第三編第十六章）。三是針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同（第三編第二十四章）。四是增加規定合伙合同，將民法通則中有關個人合伙的規定納入其中（第三編第二十七章）。

第(di)(di)(di)三編還(huan)在(zai)總結現行合(he)(he)(he)同(tong)(tong)法(fa)實踐(jian)經(jing)驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)基礎(chu)上，完(wan)(wan)(wan)善了其他典(dian)型(xing)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)：一是通過完(wan)(wan)(wan)善檢驗(yan)(yan)期限(xian)的(de)(de)(de)規(gui)定和所(suo)有權保(bao)留規(gui)則等完(wan)(wan)(wan)善買賣合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（第(di)(di)(di)六百(bai)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)(er)條、第(di)(di)(di)六百(bai)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)三條、第(di)(di)(di)六百(bai)四(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)一條至第(di)(di)(di)六百(bai)四(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)三條）。二(er)(er)(er)是為維護正(zheng)常(chang)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)秩(zhi)序(xu)，明確規(gui)定禁止(zhi)高利放貸，借(jie)款(kuan)的(de)(de)(de)利率不得違(wei)反國(guo)家(jia)有關規(gui)定（第(di)(di)(di)六百(bai)八(ba)(ba)十(shi)(shi)(shi)(shi)條第(di)(di)(di)一款(kuan)）。三是落(luo)實黨中央提出的(de)(de)(de)建立租購同(tong)(tong)權住(zhu)房制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)要(yao)求，保(bao)護承租人(ren)利益，增加規(gui)定房屋承租人(ren)的(de)(de)(de)優先承租權（第(di)(di)(di)七百(bai)三十(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)條第(di)(di)(di)二(er)(er)(er)款(kuan)）。四(si)是針對近年來客運(yun)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)領域出現的(de)(de)(de)旅客霸座、不配合(he)(he)(he)承運(yun)人(ren)采取安(an)全(quan)運(yun)輸措施等嚴重干擾(rao)運(yun)輸秩(zhi)序(xu)和危害運(yun)輸安(an)全(quan)的(de)(de)(de)問題，維護正(zheng)常(chang)的(de)(de)(de)運(yun)輸秩(zhi)序(xu)，細化了客運(yun)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)當事(shi)人(ren)的(de)(de)(de)權利義務(wu)（第(di)(di)(di)八(ba)(ba)百(bai)一十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)條第(di)(di)(di)一款(kuan)、第(di)(di)(di)八(ba)(ba)百(bai)一十(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)條、第(di)(di)(di)八(ba)(ba)百(bai)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)條）。五(wu)(wu)是根據(ju)經(jing)濟社會發展需要(yao)，修改完(wan)(wan)(wan)善了贈與合(he)(he)(he)同(tong)(tong)、融(rong)(rong)資租賃合(he)(he)(he)同(tong)(tong)、建設(she)工(gong)程合(he)(he)(he)同(tong)(tong)、技術合(he)(he)(he)同(tong)(tong)等典(dian)型(xing)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（第(di)(di)(di)三編第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)一章(zhang)、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)(wu)章(zhang)、第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)八(ba)(ba)章(zhang)、第(di)(di)(di)二(er)(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)章(zhang)）。

三(san)、關于準合同

無因管理和不當得(de)利既與(yu)合同(tong)規(gui)(gui)則同(tong)屬(shu)債法性(xing)質的內容，又(you)與(yu)合同(tong)規(gui)(gui)則有所區(qu)別，第(di)三分編“準合同”分別對無因管理和不當得利的一般性規則作了規定（第三編第二十八章、第二十九章）

合同編(bian)亮點(dian)

一(yi)、建筑工程合(he)同方(fang)面調整

原：《最高法關于(yu)審理建筑(zhu)(zhu)工(gong)程施工(gong)合(he)同(tong)糾紛案(an)件適用法律問題的(de)解釋》第二條，建筑(zhu)(zhu)工(gong)程施工(gong)合(he)同(tong)無效，但建筑(zhu)(zhu)工(gong)程經竣工(gong)驗收合(he)格，承包人請求(qiu)參(can)照合(he)同(tong)約定(ding)支(zhi)付工(gong)程價款的(de)，應予支(zhi)持。

現：《中華人(ren)民共和國民法典》合同(tong)編第七百(bai)九十三條（新(xin)增）建筑(zhu)工(gong)程施工(gong)合同(tong)無效，但是建筑(zhu)工(gong)程經驗收合格(ge)的，可以參(can)照合同(tong)關于(yu)工(gong)程價款的約定折(zhe)價補償承(cheng)包人(ren)。

法條解析：

根據《中華人民(min)共和(he)國民(min)法典》第793條第1款規定，將《建設工程司法解釋（一）》第2條規定中“建設工程經竣工驗收合格”改為“建設工程經驗收合格”，此擴大了工程質量合格的適用情形例如承包人中途停止施工。將“承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”改為“可以參照合同關于工程價款的約定折價補償承包人”。

二、電(dian)子(zi)合同成立時間

原：《合同法》第三(san)十三(san)條 當事(shi)人采用信件、數據電文(wen)等形式(shi)訂(ding)立合(he)同的，可以在(zai)合(he)同成(cheng)立之前(qian)要求簽訂(ding)確認(ren)書。簽訂(ding)確認(ren)書時合(he)同成(cheng)立。

現(xian)：《中(zhong)華(hua)人民共和國民法典》合同(tong)編第四(si)百九(jiu)十一條 當事人采用信(xin)件、數據電文(wen)等(deng)形式(shi)訂(ding)立(li)合同(tong)要求簽(qian)訂(ding)確認(ren)書的，簽(qian)訂(ding)確認(ren)書時合同(tong)成(cheng)立(li)。

當事人(ren)一方通過(guo)互(hu)聯網(wang)等信(xin)(xin)息(xi)網(wang)絡發布的(de)商(shang)品(pin)或者服(fu)務信(xin)(xin)息(xi)符合要(yao)約(yue)條(tiao)件的(de)，對方選擇該(gai)商(shang)品(pin)或者服(fu)務并提交(jiao)訂單(dan)成功(gong)時合同成立，但是(shi)當事人(ren)另有約(yue)定的(de)除外。(新增)

法條解析：

這一(yi)(yi)條增(zeng)加了(le)對(dui)互聯網(wang)交(jiao)易(yi)的(de)規定(ding)(ding)，規定(ding)(ding)了(le)電(dian)子合同(tong)的(de)成立(li)時(shi)間。只要一(yi)(yi)方當事人在網(wang)上發布的(de)商品(pin)或(huo)服務信(xin)息符合要約條件，另(ling)一(yi)(yi)方選擇該商品(pin)或(huo)者服務并提交(jiao)訂單成功時(shi)，合同(tong)即(ji)成立(li)，但雙方另(ling)有約定(ding)(ding)的(de)除(chu)外。

三、預約合同

現：《中華人民共和國民法典》合同編第(di)四百(bai)九(jiu)十五條(新增)當事人約定在將來一定期限內訂立合同的認購書、訂購書、預訂書等，構成預約合同。當事人一方不履行預約合同約定的訂立合同義務的，對方可以請求其承擔預約合同的違約責任。

法條解(jie)析：

這一條肯(ken)定了預約(yue)作為(wei)一種合同形式(shi)。預約(yue)合同的目的在(zai)于訂(ding)立本約(yue)(即將來要訂立的合同)，一方當事人違反合同約定不履行訂立本約合同的義務，應當向對方承擔違約責任。

四、擴(kuo)大(da)債權人行使(shi)撤銷(xiao)權的情形(xing)

原：《合(he)同法(fa)(fa)》第七十四條因(yin)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務人(ren)放棄其(qi)到(dao)期債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)或者無償轉讓(rang)(rang)財產(chan)，對債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)造成損害(hai)的(de)，債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)可以請求人(ren)民法(fa)(fa)院撤(che)銷(xiao)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務人(ren)的(de)行(xing)為。債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務人(ren)以明顯不(bu)合(he)理的(de)低價轉讓(rang)(rang)財產(chan)，對債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)造成損害(hai)，并且受(shou)讓(rang)(rang)人(ren)知道該情形(xing)的(de)，債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)也可以請求人(ren)民法(fa)(fa)院撤(che)銷(xiao)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務人(ren)的(de)行(xing)為。撤(che)銷(xiao)權(quan)的(de)行(xing)使(shi)范圍以債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)的(de)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)為限。債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)行(xing)使(shi)撤(che)銷(xiao)權(quan)的(de)必(bi)要費(fei)用，由(you)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)務人(ren)負(fu)擔。

現(xian)：《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國民(min)(min)法典》合同(tong)編第五百(bai)(bai)三(san)十八(ba)條(tiao)債務人(ren)(ren)以放棄其債權(quan)(quan)(quan)(quan)、放棄債權(quan)(quan)(quan)(quan)擔(dan)保(bao)、無(wu)償轉讓財產等方(fang)式(shi)無(wu)償處分財產權(quan)(quan)(quan)(quan)益，或者惡意(yi)延長其到期債權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)履行期限，影響(xiang)債權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)的(de)(de)債權(quan)(quan)(quan)(quan)實(shi)現(xian)的(de)(de)，債權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)可以請求人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)撤(che)銷債務人(ren)(ren)的(de)(de)行為(wei)。《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國民(min)(min)法典》合同(tong)編第五百(bai)(bai)三(san)十九條(tiao)債務人(ren)(ren)以明(ming)顯不(bu)合理的(de)(de)低價轉讓財產、以明(ming)顯不(bu)合理的(de)(de)高價受讓他(ta)人(ren)(ren)財產或者為(wei)他(ta)人(ren)(ren)的(de)(de)債務提供擔(dan)保(bao)，影響(xiang)債權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)的(de)(de)債權(quan)(quan)(quan)(quan)實(shi)現(xian)，債務人(ren)(ren)的(de)(de)相對人(ren)(ren)知道或者應當知道該情形(xing)的(de)(de)，債權(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)可以請求人(ren)(ren)民(min)(min)法院(yuan)撤(che)銷債務人(ren)(ren)的(de)(de)行為(wei)。(新增)

法條(tiao)解析：

這一條(tiao)增加了債權(quan)人可以行使撤銷權(quan)的情形，并且還將(jiang)《合同法》第(di)七(qi)十四條(tiao)中(zhong)“受讓人知道該情形的”擴大為“債務的相對人知道或應當知道該情形的”。可以看出，該條的修改將更好保障債權的實現，維護債權人利益。

五、保證(zheng)方式變更

原(yuan)：《中華人民共和國擔保(bao)法》第(di)十六條保(bao)證的方(fang)式有：

(一)一般保證；

(二)連帶責任保(bao)證。

第十(shi)九條(tiao)  當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

現：《中華人民共和國民法典》合同編第六(liu)百八十六(liu)條  保證的方式包括一般保證和連帶責任保證。

當(dang)事人在保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)合同中對保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)方式沒有約定或者約定不明確的，按照一般(ban)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)承擔(dan)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)責任。

法條解析：

一(yi)般保(bao)(bao)(bao)證(zheng)和連帶(dai)責(ze)任(ren)(ren)(ren)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)的(de)區別(bie)在于：若擔保(bao)(bao)(bao)人承擔連帶(dai)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)責(ze)任(ren)(ren)(ren)時，當債務人沒有(you)履(lv)(lv)行債務的(de)情況下(xia)，債權人可(ke)以要(yao)求(qiu)連帶(dai)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)人承擔保(bao)(bao)(bao)證(zheng)責(ze)任(ren)(ren)(ren)，債權人起訴時可(ke)以將(jiang)擔保(bao)(bao)(bao)人一(yi)并列為被告。而一(yi)般保(bao)(bao)(bao)證(zheng)中，擔保(bao)(bao)(bao)人是需要(yao)在債務人不能履(lv)(lv)行債務的(de)情況下(xia)，才(cai)承擔保(bao)(bao)(bao)證(zheng)責(ze)任(ren)(ren)(ren)“沒有履行”是指只要債務人未履行債務，不論是何種原因，債權人即可要求連帶保證人承擔保證責任；“不能履行” 是要求債務人沒有履行能力時，債權人才能要求一般保證人承擔保證責任。

《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)民法(fa)典》第六(liu)百八十六(liu)條對保(bao)證(zheng)(zheng)方式(shi)的(de)推定進行(xing)了改變，在(zai)未約(yue)定或約(yue)定不(bu)明的(de)情況下，保(bao)證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)應(ying)當承擔一(yi)般保(bao)證(zheng)(zheng)責(ze)任(ren)(ren)。這一(yi)規(gui)定對保(bao)證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)來說更為友好(hao)，否則實踐中很(hen)多保(bao)證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)不(bu)明一(yi)般保(bao)證(zheng)(zheng)和連帶責(ze)任(ren)(ren)保(bao)證(zheng)(zheng)的(de)區別，往往對保(bao)證(zheng)(zheng)方式(shi)未做(zuo)具體(ti)的(de)約(yue)定，導致最終要承擔連帶責(ze)任(ren)(ren)保(bao)證(zheng)(zheng)的(de)不(bu)利(li)后(hou)果。