中華人民(min)共和國檔(dang)案法實施(shi)條例
發布時間：2024-01-30 16:59:33 閱(yue)讀(du)數：441
中(zhong)華人民共和國檔案法實(shi)施條(tiao)例(li)
中華人(ren)民共和國國務(wu)院(yuan)令
第772號
《中華人民共和國(guo)檔案法(fa)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》已經(jing)2023年12月29日國務院第22次常務會議通過，現予公布，自2024年3月1日起施行。
總理 李強
2024年(nian)1月12日
第一章 總(zong)則
第一條 根據《中華人民共和國檔(dang)案(an)法(fa)》（以(yi)下簡稱《檔(dang)案(an)法(fa)》）的(de)規定，制(zhi)定本條例。
第二條 《檔(dang)(dang)(dang)案法(fa)》所(suo)稱檔(dang)(dang)(dang)案，其(qi)具體范(fan)圍由國家(jia)檔(dang)(dang)(dang)案主(zhu)管(guan)部門(men)或者國家(jia)檔(dang)(dang)(dang)案主(zhu)管(guan)部門(men)會同國家(jia)有關部門(men)確定。
反映地方文(wen)化習俗、民族(zu)風貌、歷史人物、特色品牌等的檔(dang)案，其具體(ti)范圍可以由省(sheng)、自治區、直轄市(shi)檔(dang)案主管部(bu)門會同同級有(you)關部(bu)門確定(ding)。
第三(san)條 檔(dang)案(an)(an)(an)工(gong)作應(ying)當(dang)堅(jian)持和加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)領導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)(dang)的(de)路(lu)線(xian)方針(zhen)政策和決策部署(shu)，健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)領導檔(dang)案(an)(an)(an)工(gong)作的(de)體(ti)制機制，把黨(dang)(dang)的(de)領導貫徹(che)到檔(dang)案(an)(an)(an)工(gong)作各(ge)方面和各(ge)環節(jie)。
第四條(tiao) 縣級以上人民政府應當加(jia)強(qiang)檔(dang)(dang)案工作，建立健全檔(dang)(dang)案機構，提供檔(dang)(dang)案長久安(an)全保(bao)管場所和(he)設施，并將(jiang)檔(dang)(dang)案事(shi)業發展經費(fei)列入本(ben)級預算。
機關、團(tuan)體、企業事業單位和(he)其(qi)他(ta)組織應當(dang)加強(qiang)本單位檔案(an)工(gong)(gong)作，履(lv)行檔案(an)工(gong)(gong)作主(zhu)體責任(ren)，保障(zhang)檔案(an)工(gong)(gong)作依法開展。
第五條 國(guo)家檔案館(guan)館(guan)藏(zang)的(de)永久保(bao)管檔案分一、二、三(san)級管理，分級的(de)具(ju)體標準和管理辦(ban)法由國(guo)家檔案主管部(bu)門制定。
第(di)六條 中央國家機關(guan)經國家檔(dang)(dang)案(an)主管(guan)部門同意，省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市有關(guan)國家機關(guan)經本(ben)級檔(dang)(dang)案(an)主管(guan)部門同意，可以制定本(ben)系統專業(ye)檔(dang)(dang)案(an)的具體管(guan)理制度(du)和辦法。
第七條(tiao) 縣(xian)級以上人(ren)民政府及(ji)其有關部門，應當(dang)加強(qiang)檔案(an)宣傳教育工作，普及(ji)檔案(an)知識，傳播(bo)檔案(an)文化，增強(qiang)全社會檔案(an)意識。
第八條(tiao) 國家加強(qiang)檔案相關專業人才培養(yang)，支持高等(deng)院(yuan)校、職業學(xue)校設立(li)檔案學(xue)等(deng)相關專業。
第九條(tiao) 國(guo)家鼓(gu)勵和(he)支持企(qi)業事業單位、社會(hui)組(zu)織和(he)個(ge)人等社會(hui)力量通(tong)過(guo)依法興辦實體、資助項目、從事志愿服務以及(ji)開展科(ke)學研究、技(ji)術創(chuang)新和(he)科(ke)技(ji)成果推廣等形式，參與和(he)支持檔案事業的發(fa)展。
檔案行業(ye)組(zu)織依照法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)及其章(zhang)程的規(gui)(gui)定，加強行業(ye)自律(lv)，推(tui)動誠(cheng)信建設，提供行業(ye)服務(wu)，開展(zhan)學術(shu)交流和檔案相(xiang)關科普教(jiao)育，參與政策咨(zi)詢(xun)和標準制定等(deng)活動。
檔案主管部門應當在(zai)職責范圍(wei)內予以指導。
第十條 有下(xia)列情形之一的(de)，由縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)、檔(dang)案主(zhu)管(guan)部門(men)或者本(ben)單位(wei)按照國家有關規定給予表彰、獎勵：
（一）對檔(dang)案收集、整理(li)、保護、利(li)用做出顯著成績的；
（二）對檔案科學研究、技術(shu)創新、宣傳教育、交流合(he)作(zuo)做出顯著成(cheng)績的；
（三(san)）在重大活動、突發事件應對活動相關檔(dang)案(an)工作中表現突出的；
（四(si)）將重要或者珍貴檔(dang)案捐獻給國(guo)家(jia)的；
（五(wu)）同違反檔案法律、法規的(de)行為作斗爭，表現突(tu)出的(de)；
（六）長(chang)期從事檔案工作，表(biao)現(xian)突出的(de)。
第二(er)章 檔案(an)機(ji)構及(ji)其職責
第十一條 國家檔案(an)主管部門依照《檔案(an)法(fa)》第(di)八條第(di)一款的(de)規(gui)定，履行下列(lie)職責：
（一）根據有(you)關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和國家有(you)關(guan)方針政策，研究、制定部門規章(zhang)、檔案工作具體方針政策和標準(zhun)；
（二）組(zu)織(zhi)協調全國(guo)檔案事業(ye)的發(fa)展，制定國(guo)家檔案事業(ye)發(fa)展綜合規劃和專項計劃，并組(zu)織(zhi)實施；
（三(san)）對有(you)關(guan)法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規、部門規章和國家有(you)關(guan)方針政策的實施情(qing)況進行(xing)(xing)監督檢查(cha)，依法(fa)查(cha)處檔案違法(fa)行(xing)(xing)為；
（四）對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國家(jia)機關各部門、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)管理的群團組織、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和國務院直屬事業(ye)單位(wei)的檔(dang)(dang)案(an)(an)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)級(ji)國家(jia)檔(dang)(dang)案(an)(an)館的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，以(yi)及(ji)省、自治區(qu)、直轄市檔(dang)(dang)案(an)(an)主管部門的工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，實施監督、指導；
（五）組織、指導檔(dang)(dang)案(an)理論(lun)與科(ke)學(xue)技術(shu)研究、檔(dang)(dang)案(an)信息化建設(she)、檔(dang)(dang)案(an)宣(xuan)傳教育、檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作人員培訓；
（六）組織、開展檔案領域的國際交流(liu)與合(he)作(zuo)。
第十二條(tiao) 縣級(ji)以上地(di)方檔案主(zhu)管部門依照《檔案法(fa)》第(di)八(ba)條第(di)二款的規定，履行下(xia)列職責：
（一）貫徹執行有(you)關法律、法規(gui)、規(gui)章和國家有(you)關方針政(zheng)策；
（二）制(zhi)定(ding)本(ben)行政區域(yu)檔(dang)案事業發展規劃和檔(dang)案工作(zuo)制(zhi)度規范，并組織實施；
（三）監督、指導本行(xing)(xing)政區域檔案(an)工作，對(dui)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和國家有關方針政策的實(shi)施情況(kuang)進行(xing)(xing)監督檢(jian)查，依法(fa)查處檔案(an)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為；
（四）組(zu)織、指導(dao)本行政區域檔案(an)理論(lun)與(yu)科學技術研究(jiu)、檔案(an)信息化建設、檔案(an)宣(xuan)傳教育、檔案(an)工作(zuo)人員培訓。
第十三條 鄉鎮人(ren)民政府依照《檔案法》第(di)八條第(di)三(san)款的規(gui)定，履行下列職責：
（一）貫(guan)徹執行有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和國家(jia)有關(guan)方針政策，建立(li)健全檔案工作制度規(gui)范；
（二）指定(ding)人員(yuan)管理(li)本機關檔案，并(bing)按(an)照規(gui)定(ding)向有關檔案館移交檔案；
（三(san)）監(jian)督、指(zhi)導所屬單(dan)位(wei)以及基(ji)層群眾性自(zi)治組織等的檔(dang)案工作。
第十四條 機關、團體、企業(ye)事業(ye)單位和其他(ta)組(zu)織(zhi)應當(dang)確定檔(dang)案機構或者檔(dang)案工作人(ren)員，依照《檔(dang)案法》第(di)九(jiu)條(tiao)第(di)一款的規(gui)定，履行下列職責：
（一）貫徹(che)執(zhi)行(xing)有關法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和(he)國家有關方針(zhen)政策，建立健全本單位檔案工作制度規(gui)范；
（二(er)）指導本(ben)單位相關材料的形(xing)成、積累、整理和歸檔(dang)(dang)，統一管理本(ben)單位的檔(dang)(dang)案(an)，并按照規(gui)定向有關檔(dang)(dang)案(an)館移交檔(dang)(dang)案(an)；
（三）監督、指導所(suo)屬單位的檔(dang)案工(gong)作(zuo)。
第十五條 各(ge)級各(ge)類檔案館的(de)設置和管理應當(dang)符合國家有關規定。
第十六條 國(guo)家(jia)檔案(an)(an)館應(ying)當配備與其職(zhi)責(ze)和規模相適應(ying)的(de)專業人員，依照《檔案(an)(an)法》第十條的(de)規定，履行(xing)下列職(zhi)責(ze)：
（一）收(shou)集本(ben)館分(fen)管范圍內的檔(dang)案；
（二）按照(zhao)規定整理、保管檔(dang)案；
（三(san)）依(yi)法向社會開放檔(dang)案(an)(an)，并采取(qu)各種形式研究、開發檔(dang)案(an)(an)資源，為(wei)各方面利(li)用(yong)檔(dang)案(an)(an)資源提(ti)供服務；
（四）開(kai)展宣傳(chuan)教育(yu)，發揮愛(ai)國(guo)主(zhu)義教育(yu)和歷(li)史文化教育(yu)功能。
按照國家有關(guan)規定(ding)設(she)置的其他各類檔案(an)館，參照前(qian)款規定(ding)依(yi)法履行(xing)相應職責。
第十七(qi)條 檔(dang)案(an)主(zhu)管部(bu)門、檔(dang)案(an)館和機關、團體、企業事(shi)業單位(wei)以及(ji)其他組(zu)織應當(dang)為檔(dang)案(an)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)的教育培訓、職稱評審、崗位(wei)聘(pin)用等創造(zao)條件，不斷(duan)提高(gao)檔(dang)案(an)工作(zuo)(zuo)人員(yuan)(yuan)的專(zhuan)業知識水平和業務能力。
第三章 檔案的(de)管(guan)理
第十八(ba)條 按照國(guo)家規定(ding)應(ying)(ying)當(dang)形成檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)的機(ji)關(guan)、團體、企業(ye)事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)和其(qi)他組織，應(ying)(ying)當(dang)建立檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)，確定(ding)檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)組織結構、職(zhi)責(ze)分(fen)工，落實檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)工作(zuo)領導責(ze)任(ren)、管(guan)理(li)責(ze)任(ren)、執行責(ze)任(ren)，健全單位(wei)(wei)主(zhu)要負責(ze)人(ren)承擔檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)完整與安全第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)職(zhi)責(ze)相關(guan)制(zhi)度，明確檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理(li)、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)基礎設施建設、檔(dang)(dang)(dang)案(an)(an)信息化等工作(zuo)要求。
第十九條(tiao) 依照《檔(dang)案法》第十三(san)條以及(ji)國家(jia)有關規定(ding)應當歸檔(dang)的(de)材(cai)料，由(you)機(ji)關、團體(ti)、企業事業單位和其他組(zu)織的(de)各內設機(ji)構(gou)收集齊全，規范整理，定(ding)期交本單位檔(dang)案機(ji)構(gou)或者檔(dang)案工作人員(yuan)集中管理，任(ren)何內設機(ji)構(gou)和個人不得(de)拒(ju)絕歸檔(dang)或者據為己有。
機關、群團組(zu)織、國有企業(ye)事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應當明確本單(dan)位(wei)(wei)(wei)的歸檔(dang)范圍和(he)檔(dang)案保(bao)管期(qi)限(xian)，經(jing)同(tong)級檔(dang)案主管部門審核同(tong)意(yi)后施(shi)行。單(dan)位(wei)(wei)(wei)內設機構或者工作(zuo)職(zhi)能發生重大變化時，應當及(ji)時調整歸檔(dang)范圍和(he)檔(dang)案保(bao)管期(qi)限(xian)，經(jing)重新審核同(tong)意(yi)后施(shi)行。
機關、群團組(zu)織、國有企業事(shi)業單位(wei)負責所屬(shu)單位(wei)的歸檔范圍和檔案保管期限的審核(he)。
第二十條 機(ji)關(guan)(guan)、團體、企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他組織(zhi)，應當按(an)照國家(jia)檔案(an)主管部(bu)門關(guan)(guan)于(yu)檔案(an)移(yi)交的規定，定期向(xiang)有(you)關(guan)(guan)的國家(jia)檔案(an)館移(yi)交檔案(an)。
屬于中央級(ji)(ji)和省級(ji)(ji)、設區的(de)(de)市級(ji)(ji)國(guo)家(jia)檔案(an)(an)館(guan)接收范圍(wei)的(de)(de)檔案(an)(an)，移交(jiao)單位(wei)應(ying)(ying)當自(zi)檔案(an)(an)形成之(zhi)日(ri)起滿二十年即向有關(guan)的(de)(de)國(guo)家(jia)檔案(an)(an)館(guan)移交(jiao)。屬于縣(xian)級(ji)(ji)國(guo)家(jia)檔案(an)(an)館(guan)接收范圍(wei)的(de)(de)檔案(an)(an)，移交(jiao)單位(wei)應(ying)(ying)當自(zi)檔案(an)(an)形成之(zhi)日(ri)起滿十年即向有關(guan)的(de)(de)縣(xian)級(ji)(ji)國(guo)家(jia)檔案(an)(an)館(guan)移交(jiao)。
經同級檔(dang)(dang)案主管部門檢查(cha)和同意，專業性較強(qiang)或者需要(yao)保密的(de)檔(dang)(dang)案，可(ke)以延長(chang)向(xiang)有關的(de)國家檔(dang)(dang)案館(guan)(guan)移(yi)交(jiao)(jiao)的(de)期限。已撤銷(xiao)單位的(de)檔(dang)(dang)案可(ke)以提前向(xiang)有關的(de)國家檔(dang)(dang)案館(guan)(guan)移(yi)交(jiao)(jiao)。
由于單(dan)位保(bao)管條件不符合要(yao)求或(huo)者(zhe)存在其他(ta)原(yuan)因可(ke)能導致不安全(quan)或(huo)者(zhe)嚴重損毀的檔案，經(jing)協(xie)商可(ke)以提(ti)前交有(you)關檔案館保(bao)管。
第二(er)十一條 檔案館可以按照國家有關(guan)規定(ding)，通過接受捐獻、購買、代存(cun)、交換等方(fang)式收集檔案。
檔(dang)(dang)案(an)館通(tong)過前款(kuan)規定方式收集檔(dang)(dang)案(an)時(shi)，應當考慮檔(dang)(dang)案(an)的(de)珍稀(xi)程度、內容(rong)的(de)重要性等，并以書面協議形式約(yue)定相(xiang)關方的(de)權利和(he)義務，明確相(xiang)關檔(dang)(dang)案(an)利用條件。
國家鼓勵單位和個(ge)人將(jiang)屬于其所有的(de)對國家和社會具有重要(yao)保存價值的(de)檔案捐獻給國家檔案館。國家檔案館應當維護捐獻者(zhe)的(de)合法(fa)權益(yi)。
第二(er)十二(er)條(tiao) 檔案館應當對所保管的檔案采取下列管理措施：
（一）建立健全(quan)科(ke)學的(de)管理制度和查閱利用(yong)規(gui)范，制定(ding)有針(zhen)對(dui)性的(de)安全(quan)風險管控措施和應急預案；
（二(er)）配(pei)置適宜安全(quan)保存檔(dang)案、符合國(guo)家有(you)關(guan)規定的專門庫房(fang)，配(pei)備防(fang)(fang)(fang)火、防(fang)(fang)(fang)盜、防(fang)(fang)(fang)水、防(fang)(fang)(fang)光(guang)、防(fang)(fang)(fang)塵(chen)、防(fang)(fang)(fang)有(you)害(hai)氣體、防(fang)(fang)(fang)有(you)害(hai)生物以及溫濕度調控等必要的設(she)施設(she)備；
（三）根(gen)據檔案的不同(tong)等(deng)級，采取有效措施，加以保護和管理；
（四）根(gen)據需(xu)要(yao)(yao)和(he)可(ke)能，配備適應檔案現代化管理需(xu)要(yao)(yao)的設施設備；
（五）編(bian)制檔(dang)案目錄(lu)等便于檔(dang)案查找和利用的檢索工具。
機關、團體、企(qi)業事(shi)業單(dan)位(wei)和其他(ta)組(zu)織的(de)檔案保管，參(can)照前款規(gui)定辦理(li)。
第二十三條 縣(xian)級(ji)以上人民政府應當采(cai)取(qu)措施，保(bao)障國家檔案館依法接(jie)收檔案所需的(de)庫房及設(she)施設(she)備。
任何單位和(he)個人不(bu)(bu)得侵占、挪用國家檔案館(guan)的館(guan)舍(she)，不(bu)(bu)得擅自(zi)改變(bian)國家檔案館(guan)館(guan)舍(she)的功能(neng)和(he)用途。
國家檔案館館舍(she)的(de)建(jian)設(she)，應當(dang)符合實用、安(an)全(quan)、科學、美觀、環保、節約的(de)要(yao)求(qiu)和(he)國家有(you)關工程建(jian)設(she)標準，并配置無障礙設(she)施設(she)備(bei)。
第二十四條(tiao) 機關、團體、企業事業單(dan)位和其他(ta)組織應當定期(qi)對(dui)本單(dan)位保(bao)管(guan)的保(bao)管(guan)期(qi)限屆滿的檔(dang)案進行鑒定，形成鑒定工作報告。
經(jing)鑒(jian)定(ding)仍需繼續保存的(de)檔案(an)，應當(dang)重(zhong)新劃(hua)定(ding)保管期限并作出標注。經(jing)鑒(jian)定(ding)需要銷毀的(de)檔案(an)，其銷毀工作應當(dang)遵守國(guo)家有關規定(ding)。
第(di)二(er)十五條 縣級以上檔案主(zhu)管部門可以依托(tuo)國家檔案館，對下列屬(shu)于(yu)國家所有(you)(you)的檔案中具有(you)(you)永久保(bao)存價(jia)值的檔案分類別匯(hui)集有(you)(you)關目錄數據：
（一）機(ji)關(guan)、群(qun)團組織、國有企業事業單位形成的檔案；
（二）第一項所列單位(wei)(wei)之外(wai)的(de)其他單位(wei)(wei)，經法(fa)律法(fa)規授權或者受國家機關(guan)依法(fa)委托管理公共事務形成的(de)檔案；
（三）第一項所列單位之外的其(qi)他(ta)單位或(huo)者個(ge)人(ren)，由國家(jia)資金支(zhi)持，從事或(huo)者參與建設工(gong)程、科學研究、技(ji)術創新(xin)等(deng)活動形成的且按照協議約定屬于國家(jia)所有的檔案；
（四(si)）國(guo)家檔案館保管的(de)前三(san)項以外的(de)其他檔案。
涉及國防、外交、國家安全(quan)、公(gong)共安全(quan)等的(de)(de)檔(dang)案(an)的(de)(de)目錄數(shu)據，其匯集范圍由有關檔(dang)案(an)主管(guan)部門(men)會(hui)同檔(dang)案(an)形成(cheng)單(dan)位研究確定。
第(di)二十(shi)六(liu)條 檔(dang)(dang)案館和(he)機關、團體、企業事業單位以及(ji)其(qi)他組織(zhi)為了收集、交換(huan)散失在國(guo)外(wai)的檔(dang)(dang)案、進(jin)行國(guo)際文化交流(liu)，以及(ji)適(shi)應經濟建設、科(ke)學研究和(he)科(ke)技成(cheng)果推廣等(deng)的需要，經國(guo)家(jia)(jia)檔(dang)(dang)案主管部門或(huo)者省、自(zi)治區(qu)、直轄市檔(dang)(dang)案主管部門依據職權審查(cha)批(pi)準(zhun)，可以向(xiang)國(guo)內外(wai)的單位或(huo)者個人(ren)贈送、交換(huan)、出售屬于國(guo)家(jia)(jia)所有的檔(dang)(dang)案的復制件。
第二十七條 一級檔(dang)案(an)嚴禁出(chu)境(jing)。二級檔(dang)案(an)需要出(chu)境(jing)的，應當(dang)經(jing)國家(jia)檔(dang)案(an)主管部門(men)審(shen)查批準。
除前款規定之外，屬于《檔(dang)(dang)案(an)法》第二(er)十(shi)五條規定的檔(dang)(dang)案(an)或者(zhe)復制件(jian)確需出(chu)境的，有關檔(dang)(dang)案(an)館、機關、團體、企業事業單位(wei)和其他組織以及(ji)個(ge)人應(ying)當按(an)照管理權限(xian)，報國家檔(dang)(dang)案(an)主管部門(men)或者(zhe)省、自治區、直轄市檔(dang)(dang)案(an)主管部門(men)審查批(pi)準，海(hai)關憑(ping)批(pi)準文件(jian)查驗(yan)放行(xing)。
檔(dang)案或者復制件出境涉及數據出境的(de)，還應當符(fu)合國家關于(yu)數據出境的(de)規定。
相(xiang)關單位和(he)個人應當在檔案或者(zhe)復制件(jian)出(chu)(chu)境時主動(dong)向(xiang)海關申(shen)報核驗，并按照出(chu)(chu)境申(shen)請審查批(pi)準(zhun)意見，妥善(shan)保管、處(chu)置出(chu)(chu)境的檔案或者(zhe)復制件(jian)。
第(di)二(er)十(shi)八條 檔案館和機關、團體、企業(ye)事業(ye)單(dan)位以及其他組織依照《檔案法》第二十四條的規(gui)定委(wei)托檔案服務時，應(ying)當確(que)定受(shou)委(wei)托的檔案服務企業(ye)符(fu)合下列條件：
（一）具有企業法人(ren)資格和相應的(de)經營范圍；
（二）具(ju)有與(yu)從事檔案(an)整理(li)、寄存、開發利用(yong)、數字(zi)化等相關(guan)服務相適應(ying)的場(chang)所、設施設備、專業人員(yuan)和專業能力；
（三）具有保(bao)證檔案安全的管理體(ti)系和(he)保(bao)障措施。
委托方應當對受托方的服務進行(xing)全程指(zhi)導和監(jian)督，確保檔案安全和服務質量。
第四(si)章 檔(dang)案(an)的利用和公(gong)布
第(di)二十(shi)九條(tiao) 國家檔案(an)館應當依照《檔案(an)法》的有關(guan)規定，分期分批向社會開(kai)放檔案(an)，并同時公布開(kai)放檔案(an)的目錄(lu)。
第三十(shi)條 國家檔案館(guan)(guan)應當建(jian)立(li)館(guan)(guan)藏檔案開(kai)(kai)放(fang)審核(he)協同(tong)機制，會同(tong)檔案形(xing)(xing)成單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)或者(zhe)移(yi)交單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)進行(xing)檔案開(kai)(kai)放(fang)審核(he)。檔案形(xing)(xing)成單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)或者(zhe)移(yi)交單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)撤(che)銷、合(he)并(bing)、職(zhi)(zhi)權變更的，由有(you)關的國家檔案館(guan)(guan)會同(tong)繼續(xu)行(xing)使(shi)其職(zhi)(zhi)權的單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)共同(tong)負責；無繼續(xu)行(xing)使(shi)其職(zhi)(zhi)權的單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的，由有(you)關的國家檔案館(guan)(guan)負責。
尚未移交進館檔案的開(kai)放(fang)審核，由檔案形成單(dan)位(wei)或者保管單(dan)位(wei)負責，并在移交進館時附具到期開(kai)放(fang)意見、政府(fu)信息公(gong)開(kai)情況(kuang)、密級變更情況(kuang)等。
縣(xian)級以上檔案主管部(bu)門應當(dang)加(jia)強對檔案開放審(shen)核工作(zuo)的統籌(chou)協調。
第三十(shi)一(yi)條 對于《檔(dang)(dang)案法》第(di)二十七條規定的到期不(bu)宜(yi)開放的檔(dang)(dang)案，經國家檔(dang)(dang)案館報同(tong)級檔(dang)(dang)案主管部門同(tong)意，可(ke)以延期向社會開放。
第三十二條 檔案(an)(an)館提供社(she)會利(li)用的(de)檔案(an)(an)，應當(dang)逐步實(shi)現以復制件代(dai)替原(yuan)件。數字、縮微以及其他復制形式的(de)檔案(an)(an)復制件，載有檔案(an)(an)保(bao)管單位簽章標識(shi)的(de)，具(ju)有與檔案(an)(an)原(yuan)件同等的(de)效力。
第(di)三十三條 檔案(an)(an)館可以(yi)通(tong)過閱覽(lan)、復制和摘(zhai)錄(lu)等形式，依法提供利用檔案(an)(an)。
國家(jia)檔案(an)館應當明確檔案(an)利(li)(li)用(yong)(yong)的條件(jian)、范圍、程序等，在檔案(an)利(li)(li)用(yong)(yong)接待場所和官(guan)方網站(zhan)公布(bu)相關信息，創新(xin)檔案(an)利(li)(li)用(yong)(yong)服(fu)務形式，推進檔案(an)查詢利(li)(li)用(yong)(yong)服(fu)務線上(shang)線下融合。
第三十四條 機關(guan)、團體、企(qi)業事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)和其他組(zu)織以及公民利(li)用國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)館(guan)保管的未開放的檔(dang)(dang)(dang)案(an)，應當(dang)經保管該檔(dang)(dang)(dang)案(an)的國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)館(guan)同(tong)(tong)意，必要時，國家檔(dang)(dang)(dang)案(an)館(guan)應當(dang)征得檔(dang)(dang)(dang)案(an)形(xing)成單(dan)位(wei)(wei)或者(zhe)移交單(dan)位(wei)(wei)同(tong)(tong)意。
機(ji)關、團(tuan)(tuan)體(ti)、企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他組織的檔(dang)(dang)案機(ji)構(gou)保管(guan)的尚未(wei)向國(guo)家檔(dang)(dang)案館移(yi)交的檔(dang)(dang)案，其(qi)他機(ji)關、團(tuan)(tuan)體(ti)、企業(ye)事業(ye)單位以及公(gong)民需要利用(yong)的，應當經檔(dang)(dang)案形成單位或者(zhe)保管(guan)單位同意。
第三十五條(tiao) 《檔(dang)案(an)法》第(di)三十二(er)條所稱(cheng)檔(dang)案(an)的公布(bu)，是指通過(guo)下(xia)列形式(shi)首次向社會(hui)公開檔(dang)案(an)的全部(bu)或者(zhe)部(bu)分原文：
（一）通過報紙、期刊、圖書(shu)、音像(xiang)制品、電子出版物等公開(kai)出版；
（二）通(tong)過電臺、電視臺、計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息網絡(luo)等公開傳播(bo)；
（三）在(zai)公(gong)開場合宣讀、播(bo)放；
（四）公開出(chu)售、散發或者張貼檔案(an)復制件；
（五）在(zai)展覽、展示中公(gong)開陳列。
第三十六條 公(gong)布屬于國家所有的(de)檔案，按照下列規定辦理(li)：
（一）保存在檔案館(guan)的，由檔案館(guan)公(gong)布；必要時(shi)，應(ying)當征(zheng)得檔案形成(cheng)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)移交(jiao)單(dan)位(wei)同意(yi)后公(gong)布，或(huo)者(zhe)報經檔案形成(cheng)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)移交(jiao)單(dan)位(wei)的上級主管部(bu)門同意(yi)后公(gong)布；
（二）保存在各(ge)單位檔(dang)案機構的，由各(ge)單位公(gong)布；必要時，應(ying)當報經其(qi)上(shang)級主管(guan)部門(men)同(tong)意后公(gong)布；
（三）利(li)用屬于(yu)國家所有的(de)(de)檔案的(de)(de)單(dan)位(wei)和個人，未經檔案館(guan)或者(zhe)有關單(dan)位(wei)同意，均無權公布檔案。
檔(dang)案館對(dui)寄存檔(dang)案的(de)公布，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)約(yue)定辦理；沒(mei)有約(yue)定的(de)，應(ying)當(dang)征得檔(dang)案所有者的(de)同意。
第三十七(qi)條 國家檔案館應當根(gen)據工作需(xu)要和社(she)會(hui)需(xu)求，開展(zhan)館藏檔案的(de)開發利用和公布，促進檔案文(wen)獻出版物、檔案文(wen)化(hua)創(chuang)意產品等的(de)提供(gong)和傳播。
國家鼓勵(li)和支持其(qi)他(ta)各(ge)類檔(dang)案館(guan)向社會(hui)開放和公(gong)布(bu)館(guan)藏(zang)檔(dang)案，促進檔(dang)案資源的社會(hui)共(gong)享。
第五章(zhang) 檔案信息化(hua)建(jian)設
第(di)三十八條 機(ji)關、團體、企業事業單位和其他組(zu)織應當(dang)加強檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)化建(jian)設，積極(ji)推進電子檔(dang)(dang)案(an)管理信息(xi)系統建(jian)設。
機(ji)關(guan)、群團(tuan)組織、國有企(qi)業(ye)事業(ye)單位應當將檔(dang)(dang)案(an)信(xin)息化建設(she)納入本(ben)單位信(xin)息化建設(she)規劃，加強辦公自動化系(xi)(xi)統、業(ye)務(wu)系(xi)(xi)統歸檔(dang)(dang)功(gong)能建設(she)，并(bing)與(yu)電(dian)子檔(dang)(dang)案(an)管理信(xin)息系(xi)(xi)統相(xiang)互銜接，實現對(dui)電(dian)子檔(dang)(dang)案(an)的全過(guo)程管理。
電子(zi)檔案管理信息系(xi)統應當(dang)按照國(guo)家有關(guan)規定建設，并符合國(guo)家關(guan)于網絡安(an)全、數據安(an)全以及(ji)保密等(deng)的(de)規定。
第三十九(jiu)條 機(ji)關、團(tuan)體、企(qi)業事業單位和其他組織應(ying)當采取管理措施和技術手段保證電子(zi)檔案來(lai)源可靠、程序規范、要素合(he)規，符合(he)以下條件：
（一(yi)）形(xing)成者、形(xing)成活動、形(xing)成時(shi)間可確(que)認，形(xing)成、辦理(li)、整(zheng)理(li)、歸檔、保管、移交(jiao)等系統(tong)安全可靠(kao)；
（二）全(quan)過程管理(li)符(fu)合(he)有(you)關規(gui)定(ding)，并準確記錄、可追溯；
（三）內容、結(jie)構(gou)(gou)、背景信(xin)息和管(guan)理過程(cheng)信(xin)息等構(gou)(gou)成要素符合規范要求。
第四十(shi)條(tiao) 機關(guan)、團體、企業事(shi)業單位和其他組織(zhi)應(ying)(ying)當按照國(guo)家(jia)檔(dang)案主管(guan)部門有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，定(ding)期向有(you)關(guan)檔(dang)案館(guan)移(yi)交(jiao)(jiao)電子(zi)(zi)檔(dang)案。電子(zi)(zi)檔(dang)案移(yi)交(jiao)(jiao)接(jie)收網(wang)絡(luo)以(yi)及系(xi)統環境應(ying)(ying)當符合國(guo)家(jia)關(guan)于網(wang)絡(luo)安全、數據安全以(yi)及保(bao)密等的規(gui)定(ding)。不具備在線移(yi)交(jiao)(jiao)條件的，應(ying)(ying)當通過符合安全管(guan)理要求的存儲介質(zhi)向檔(dang)案館(guan)移(yi)交(jiao)(jiao)電子(zi)(zi)檔(dang)案。
檔案館應(ying)當(dang)在(zai)接(jie)收電子(zi)檔案時進行真實(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)(xing)(xing)、可用(yong)性(xing)(xing)(xing)(xing)和安(an)全性(xing)(xing)(xing)(xing)等方面的(de)檢測，并采取管理措施(shi)和技術手段保(bao)證(zheng)電子(zi)檔案在(zai)長期保(bao)存過(guo)程中的(de)真實(shi)性(xing)(xing)(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)(xing)(xing)、可用(yong)性(xing)(xing)(xing)(xing)和安(an)全性(xing)(xing)(xing)(xing)。
國家(jia)檔案(an)館可以為未到本條例第(di)(di)二(er)十(shi)條第(di)(di)二(er)款所規(gui)定(ding)的(de)移交進館期限的(de)電子檔案(an)提供保管服務(wu)，涉及政(zheng)府(fu)信息公開事項的(de)，依(yi)照《檔案(an)法》第(di)(di)十(shi)五條第(di)(di)二(er)款的(de)規(gui)定(ding)辦理。
第四十一條 檔(dang)案(an)(an)館對重要電子檔(dang)案(an)(an)進行異(yi)地(di)備(bei)份保(bao)管，應(ying)(ying)當采用磁(ci)介質、光介質、縮微膠片等符合安全管理要求的(de)(de)存(cun)儲介質，定期檢測載(zai)體的(de)(de)完(wan)好程度和數據的(de)(de)可讀性。異(yi)地(di)備(bei)份選址(zhi)應(ying)(ying)當滿足安全保(bao)密等要求。
檔案館(guan)可以(yi)根據(ju)需要(yao)建設(she)災難備份(fen)系統，實現(xian)重要(yao)電子檔案及其管(guan)理系統的備份(fen)與災難恢復。
第四十(shi)二(er)條 檔(dang)案(an)館(guan)和(he)機關、團體、企(qi)業(ye)事業(ye)單位以(yi)及其他組織開(kai)展傳統(tong)載體檔(dang)案(an)數字化(hua)工作，應(ying)當符(fu)合(he)國家檔(dang)案(an)主管部門有(you)關規(gui)定(ding)，保證檔(dang)案(an)數字化(hua)成(cheng)果的質量和(he)安全。
國(guo)家鼓勵有(you)條件的單位開展文字、語音、圖像識別工作，加強檔案資源(yuan)深度挖掘和(he)開發利(li)用。
第四十三(san)條 檔案(an)(an)館(guan)應當積(ji)極創(chuang)造條件，按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定建設、運行維護數(shu)字(zi)檔案(an)(an)館(guan)，為不同網(wang)絡環境(jing)中(zhong)的檔案(an)(an)數(shu)字(zi)資源的收集、長期安全保存(cun)和有(you)效利用提供保障。
國家鼓(gu)勵有條件的機關(guan)、團體、企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位(wei)和其(qi)他(ta)組織開展(zhan)數(shu)字(zi)檔案室(shi)建設，提升本單位(wei)的檔案信息(xi)化水(shui)平。
第(di)四十四條 國家檔案(an)主(zhu)管部門應當制定數(shu)據共享(xiang)標準，提(ti)升檔案(an)信(xin)息共享(xiang)服務水平，促(cu)進全國檔案(an)數(shu)字(zi)資(zi)源跨區(qu)域、跨層級、跨部門共享(xiang)利用工作。
縣(xian)級以上地方檔案主管部門應當推進本行(xing)政區域檔案數字資源共享利用工(gong)作(zuo)。
第六章 監督檢查
第四(si)十五(wu)條(tiao) 國家檔案館和機關、群團(tuan)組織、國有企業事業單(dan)位應當定期向同級檔案主管部門報送本單(dan)位檔案工作情況。
第四十六條 檔案主管部(bu)門對處理投訴(su)、舉報和監督檢查中發現(xian)的(de)或(huo)者有關部(bu)門移送的(de)涉嫌檔案違法(fa)的(de)線索和案件，應當及時(shi)依法(fa)組(zu)織(zhi)調查。
經調查，發(fa)現有(you)檔(dang)案(an)違法行為的(de)，檔(dang)案(an)主管(guan)部(bu)門(men)應當(dang)依法予以(yi)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要追究有(you)關(guan)責任(ren)人責任(ren)的(de)，檔(dang)案(an)主管(guan)部(bu)門(men)可以(yi)依法向(xiang)其所(suo)在單(dan)位或者任(ren)免機關(guan)、單(dan)位提出處(chu)理(li)(li)建議。有(you)關(guan)機關(guan)、單(dan)位應當(dang)及(ji)時將處(chu)理(li)(li)結(jie)果書面告知(zhi)提出處(chu)理(li)(li)建議的(de)檔(dang)案(an)主管(guan)部(bu)門(men)。
第四十(shi)七條(tiao) 縣級以上檔案主(zhu)管(guan)部門應(ying)當加強(qiang)檔案行政執法隊伍(wu)建(jian)設和對檔案行政執法人(ren)員(yuan)的(de)教育培訓。從事(shi)檔案行政執法工作的(de)人(ren)員(yuan)，應(ying)當通過(guo)考(kao)試，取得行政執法證(zheng)件。
第七章 法律責任
第四十八(ba)條 國家檔案(an)(an)館違反國家規(gui)定(ding)(ding)擅自擴(kuo)大或(huo)者(zhe)縮小檔案(an)(an)接收范圍的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)不按照(zhao)國家規(gui)定(ding)(ding)開放、提(ti)供利(li)用檔案(an)(an)的(de)(de)(de)，由縣級以上檔案(an)(an)主管部門責令限期改正；情節(jie)嚴重的(de)(de)(de)，由有關機關對負(fu)有責任的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)人(ren)員和(he)直接責任人(ren)員依法給予處分。
第四十(shi)九條(tiao) 單位或者個(ge)人將應(ying)當歸檔(dang)的(de)材料據(ju)為(wei)己有(you)(you)，拒絕交檔(dang)案機(ji)構、檔(dang)案工作(zuo)人員歸檔(dang)的(de)，或者不按照國家(jia)規(gui)定向國家(jia)檔(dang)案館移交檔(dang)案的(de)，由(you)縣(xian)級以上檔(dang)案主(zhu)管部門責令限期(qi)改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，由(you)有(you)(you)關機(ji)關對負有(you)(you)責任(ren)的(de)領導人員和直接(jie)責任(ren)人員依法給予處分。
第五十條 單位或(huo)者(zhe)個人(ren)(ren)侵占、挪用(yong)國家檔案館的(de)館舍的(de)，由(you)縣級以上檔案主管(guan)部門責令限期改正(zheng)；情(qing)節嚴重的(de)，由(you)有關機關對負有責任(ren)的(de)領導人(ren)(ren)員和直接責任(ren)人(ren)(ren)員依法(fa)給(gei)予處分(fen)；構成(cheng)(cheng)犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究刑事責任(ren)；造成(cheng)(cheng)財產(chan)損(sun)失或(huo)者(zhe)其他損(sun)害的(de)，依法(fa)承擔(dan)民事責任(ren)。
第五十一條 檔案服務企(qi)業(ye)在提供服務過(guo)程中明知(zhi)存在檔案安全隱患而不采(cai)取措施的，檔案主管部(bu)門可以采(cai)取約談、責令(ling)限期(qi)改正等措施。
檔案(an)服務企(qi)業因違(wei)反《檔案(an)法(fa)》和(he)本(ben)條例規定受到(dao)行(xing)政處(chu)罰(fa)的，行(xing)政處(chu)罰(fa)信(xin)息依照有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規的規定予(yu)以公示(shi)。
第八章 附(fu)則
第五(wu)十二條(tiao) 本條例(li)自2024年3月1日起施行。《中華人民共和國檔案法實施辦法》同時廢止。
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