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以安(an)全(quan)運營(ying)、 科學管(guan)理和差(cha)異化(hua)服務(wu)為基礎,致力(li)于成(cheng)為國(guo)內先(xian)進的區域性樞紐(niu)機場、現代(dai)化(hua)空港集團

時政新聞 | 以進一步(bu)全面(mian)深(shen)化改(gai)革開辟(pi)中國(guo)式(shi)現代化廣闊前景——寫在(zai)黨的二十(shi)屆三中全會(hui)召開之(zhi)際

發(fa)布時間:2024-07-16 15:47:31 閱讀數:97

在(zai)中華民族偉大復興的(de)歷史長卷中,改革(ge)開放(fang)是具(ju)有深遠(yuan)意義的(de)偉大事件。

40多(duo)年前,中(zhong)國共產(chan)黨作出改革開放的關鍵抉擇。

進(jin)入(ru)新時代,以習近(jin)平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中央以巨大(da)的(de)政治勇氣和智慧推進(jin)全面深化(hua)改革,開(kai)創中國特色社會主義事業嶄新局面。

如今,在全面(mian)建設(she)社(she)會主義現代化(hua)國家的(de)新(xin)征程上(shang),又(you)將(jiang)矗立起新(xin)的(de)里(li)程碑(bei)——黨的(de)二十屆三中全會將(jiang)于(yu)7月15日至18日在北(bei)京召開,對進一(yi)步全面(mian)深化(hua)改革、推(tui)進中國式現代化(hua)作(zuo)出戰略部(bu)署。

歷史,必將在新的偉大變革中(zhong)迸(beng)發(fa)出更加澎(peng)湃的力量(liang)。

 

九萬里風鵬(peng)正舉——黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來,以習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央掌舵(duo)領(ling)航(hang),以偉(wei)大(da)的(de)(de)歷史主動精神、巨大(da)的(de)(de)政治勇(yong)氣和智慧,掀起(qi)全面深化改革的(de)(de)春江大(da)潮

珠(zhu)江入海口,是為伶仃洋(yang),潮(chao)起潮(chao)落,風(feng)起云涌。

6月30日,全長約24公(gong)里(li)的超級工程(cheng)——深中通道正式(shi)通車,跨越伶仃洋、連接東西岸,為當(dang)今世界最大灣區之一(yi)的粵港(gang)澳(ao)大灣區注入發展(zhan)新(xin)動(dong)力。

                                                             

放(fang)眼(yan)珠(zhu)(zhu)江兩岸,正是在這里,炸響了(le)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)的(de)“開山(shan)第一炮”,吹響了(le)新時(shi)代改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)再出(chu)發的(de)嘹亮號角(jiao)。2012年12月(yue)(yue),就(jiu)(jiu)任中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)總(zong)書記20多(duo)天的(de)習(xi)近(jin)平首次出(chu)京考察,便前(qian)往深(shen)(shen)圳、珠(zhu)(zhu)海、佛山(shan)、廣州,到在我(wo)(wo)國(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)得風氣之先的(de)地方,現場回顧我(wo)(wo)國(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)的(de)歷史進程(cheng)。一個(ge)(ge)宣示(shi)振聾發聵:“改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)停頓、開放(fang)不(bu)止步”。4個(ge)(ge)月(yue)(yue)后(hou),中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局作出(chu)歷史性決(jue)(jue)策——黨的(de)十八(ba)(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會將研究全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)問(wen)題并作出(chu)決(jue)(jue)定(ding)(ding)。習(xi)近(jin)平總(zong)書記親自擔(dan)任全(quan)會文件(jian)起草組組長(chang)。歷經200個(ge)(ge)日(ri)日(ri)夜(ye)夜(ye),在文件(jian)起草組上報的(de)每(mei)一稿上,習(xi)近(jin)平總(zong)書記都逐字(zi)逐句(ju)審閱(yue),傾注(zhu)了(le)大(da)量心血,高瞻遠矚提(ti)(ti)出(chu)全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)總(zong)目(mu)標,提(ti)(ti)出(chu)市場在資源配置中(zhong)(zhong)(zhong)起“決(jue)(jue)定(ding)(ding)性作用”等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)論(lun)斷。總(zong)書記旗幟鮮(xian)明(ming)(ming)表示(shi)“如果(guo)做了(le)一個(ge)(ge)不(bu)痛不(bu)癢的(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding),那還不(bu)如不(bu)做”。2013年11月(yue)(yue),黨的(de)十八(ba)(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會通過(guo)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)若(ruo)干重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題的(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding)》,以(yi)2萬多(duo)字(zi)的(de)篇幅,一攬子(zi)推出(chu)15個(ge)(ge)領域、336項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)。這份改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)歷次三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會中(zhong)(zhong)(zhong)篇幅最長(chang)的(de)決(jue)(jue)定(ding)(ding)文件(jian),將改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全(quan)面擴展深(shen)(shen)化至經濟、政(zheng)治(zhi)、文化、社會、生態文明(ming)(ming)、黨的(de)建設、國(guo)防和軍隊等(deng)各個(ge)(ge)領域,繪就(jiu)(jiu)了(le)有史以(yi)來(lai)最全(quan)面最系統最深(shen)(shen)入的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)藍圖。

越是(shi)恢弘(hong)的改革藍圖,越需要改革者(zhe)的勇毅(yi)與擔(dan)當(dang)。

“攻(gong)堅(jian)期和(he)深(shen)水區”——這是(shi)新時代改革所處的(de)時代背景和(he)現實條件(jian)。習(xi)近平總書記形容,“好吃(chi)的(de)肉都吃(chi)掉了,剩下的(de)都是(shi)難(nan)啃(ken)的(de)硬(ying)骨頭”,必須“敢于啃(ken)硬(ying)骨頭,敢于涉險(xian)灘”。

為了帶(dai)領全黨全國各(ge)族人民攻(gong)堅克難,習(xi)近平總(zong)書(shu)記既(ji)舉旗定向又細致指導,既(ji)領銜掛帥又作(zuo)戰出征。

黨的十八屆三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會決(jue)定,在黨中(zhong)(zhong)央首次設置(zhi)專司(si)改革工(gong)作(zuo)的領導機構。從(cong)中(zhong)(zhong)央深改領導小(xiao)組到(dao)中(zhong)(zhong)央深改委,習近平總書記親(qin)(qin)自主持召開72次會議,研究(jiu)審議每一項重要改革方案(an),提(ti)出重大(da)改革議題、部署(shu)重大(da)改革任務,關鍵(jian)環節親(qin)(qin)自協調(diao)、落(luo)實情況親(qin)(qin)自督察(cha)。

2018年,一場“全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革的戰(zhan)略性(xing)戰(zhan)役(yi)”——深化黨(dang)和國家機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革拉(la)開(kai)大幕。

這是黨的(de)歷史(shi)上首次統籌進行黨中央部門和國務院機構的(de)重(zhong)大改(gai)革,是對國家治理體系(xi)進行系(xi)統性重(zhong)塑的(de)集中行動。

短短一年多(duo)時間,調整80多(duo)個中央(yang)和國家(jia)(jia)機關(guan)部門、直屬單(dan)位,核(he)減21個部級(ji)機構(gou),僅(jin)在中央(yang)和國家(jia)(jia)機關(guan)層面就涉及(ji)180多(duo)萬人……涉及(ji)范(fan)圍之廣、觸(chu)及(ji)利益之深,讓(rang)海外媒體(ti)直呼“力度空前”“出乎預料”。

“深化黨和(he)國家機(ji)構(gou)改革(ge)是(shi)(shi)要動奶酪的、是(shi)(shi)要觸(chu)動利益的、也是(shi)(shi)真刀真槍的,是(shi)(shi)需要拿出自我革(ge)新的勇氣和(he)胸(xiong)懷的。”習(xi)近(jin)平總書記態度堅決。

“明知(zhi)山有虎、偏(pian)向虎山行。”改革深水區繞不(bu)開、躲不(bu)過,必(bi)須愈(yu)難愈(yu)進(jin)、勇(yong)往直(zhi)前。

軍隊改(gai)革(ge)打破(po)長期實行(xing)的四(si)總(zong)部(bu)制(zhi),正師(shi)級(ji)以上(shang)(shang)機(ji)構減少(shao)200多個,人員精簡三分之一;國稅地稅征管體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)為長達24年的國地稅分設局面畫上(shang)(shang)句(ju)號,3.4萬個機(ji)構被撤(che)銷,2萬多名干部(bu)由正職(zhi)轉為副(fu)職(zhi);戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革(ge)沖破(po)城鄉壁壘(lei),全面取消農(nong)業戶(hu)口(kou)(kou)與非農(nong)業戶(hu)口(kou)(kou)的性(xing)質區分,推動1億非戶(hu)籍人口(kou)(kou)在城市落戶(hu);廢止勞動教養制(zhi)度,延續半個世紀(ji)的勞教制(zhi)度退(tui)出歷史舞臺……

面對(dui)一項項議論多年、久推(tui)不動(dong)、牽涉深層次(ci)調整的改革,習近平總(zong)書記親自破(po)局開路(lu),破(po)藩籬、掃障(zhang)礙,推(tui)動(dong)實現歷(li)史性(xing)變革。

越(yue)是恢弘的改革藍圖,越(yue)需要改革者的謀略與智(zhi)慧。

新(xin)形勢下如何深化農村(cun)改(gai)革,是總書(shu)記(ji)一直思考的(de)重要問題。40多年前,正在(zai)上大(da)學的(de)習近平曾到安徽滁州實地調(diao)研包產到戶,“當時來我記(ji)了一本筆(bi)記(ji),我還收藏(zang)著”。

時移世易。隨著(zhu)城鎮化快速(su)發(fa)展、大(da)量農民進城和農村(cun)(cun)分工分業的巨變(bian),農村(cun)(cun)農業生產關系亟需(xu)新的調整(zheng)。

                

2013年7月,農(nong)歷(li)大(da)暑時節,習近平總(zong)書(shu)記(ji)來(lai)到湖北武漢農(nong)村綜合產(chan)權交(jiao)易所,同工作人員和前(qian)來(lai)辦理產(chan)權流(liu)轉交(jiao)易鑒證(zheng)手(shou)續的農(nong)民交(jiao)談,詳細詢問產(chan)權交(jiao)易具體流(liu)程(cheng)。

同年12月,習近(jin)平總書記在中央農村工作會議上提出一個重大論斷(duan):“把農民土地(di)承包(bao)(bao)經營(ying)權分為承包(bao)(bao)權和經營(ying)權,實現承包(bao)(bao)權和經營(ying)權分置并(bing)行。”

從“兩權分離”到“三(san)權分置(zhi)”,這(zhe)是中國農(nong)村(cun)(cun)改革(ge)的又一次重大創新,以四兩撥千斤之力,為在堅持農(nong)村(cun)(cun)土地集體(ti)所有、保障農(nong)民承(cheng)包權益前提下,推動農(nong)村(cun)(cun)土地經(jing)營權有序流轉(zhuan)、促進多種形式農(nong)業適度規模經(jing)營打開了(le)嶄(zhan)新空(kong)間。

目前(qian),全國家(jia)(jia)庭承包耕(geng)地(di)土(tu)地(di)經營(ying)權流轉(zhuan)面積(ji)大幅提升,家(jia)(jia)庭農(nong)場、農(nong)民合作(zuo)社(she)等新型農(nong)業經營(ying)主體蓬勃發(fa)展,成為推(tui)動現代農(nong)業發(fa)展的重(zhong)要力(li)量。

                                   

全面深(shen)化改(gai)革改(gai)到深(shen)處,沒(mei)有經驗可循(xun),沒(mei)有模式可依,需要“逢山開(kai)路、遇水搭(da)橋”的探索(suo)和創新。

面(mian)對(dui)黨(dang)內存在(zai)的腐敗和作(zuo)風問題,從(cong)制(zhi)(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)央(yang)八(ba)項規定(ding)切(qie)入(ru),大刀闊斧推進(jin)黨(dang)的建設制(zhi)(zhi)度改(gai)革,不斷(duan)健全全面(mian)從(cong)嚴(yan)治黨(dang)體系,找到跳出治亂興(xing)衰歷(li)史周期率的第二(er)個答案(an);破解(jie)司(si)法(fa)改(gai)革困境,緊(jin)緊(jin)牽住(zhu)司(si)法(fa)責任(ren)制(zhi)(zhi)這個“牛鼻子”,建立辦(ban)案(an)質量終身負責制(zhi)(zhi),推進(jin)以審判(pan)為中(zhong)(zhong)心的訴(su)訟制(zhi)(zhi)度改(gai)革,把司(si)法(fa)權力關進(jin)制(zhi)(zhi)度籠(long)子;針對(dui)產(chan)(chan)權保(bao)(bao)護不同等不規范問題,把“有恒產(chan)(chan)者有恒心”寫入(ru)中(zhong)(zhong)央(yang)文件,從(cong)頂層設計強(qiang)化(hua)產(chan)(chan)權保(bao)(bao)護的法(fa)治化(hua)路(lu)徑……

致廣大而盡(jin)精(jing)微,一(yi)子(zi)落而滿盤活。

面對新的(de)(de)時代形(xing)勢和課題,習近平(ping)總書記瞄準重(zhong)點任務、抓住(zhu)關鍵環節,以高超(chao)的(de)(de)政治智慧和非凡(fan)的(de)(de)政治膽略,推動許多領域(yu)實現(xian)歷史性(xing)(xing)變革(ge)、系統性(xing)(xing)重(zhong)塑、整體(ti)性(xing)(xing)重(zhong)構(gou)。

從(cong)黨的(de)十(shi)八屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會推(tui)動全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)在法治軌道上穩步推(tui)進,到黨的(de)十(shi)九屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會部(bu)署改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)以來最(zui)大規模的(de)機構改(gai)革(ge)(ge),從(cong)黨的(de)十(shi)九屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會系統描(miao)繪中(zhong)國特色社(she)會主義的(de)制度圖譜(pu),到黨的(de)二十(shi)屆(jie)二中(zhong)全(quan)(quan)(quan)會對(dui)繼續深(shen)化黨和(he)國家機構改(gai)革(ge)(ge)作出重要部(bu)署……新時代波瀾壯(zhuang)闊的(de)改(gai)革(ge)(ge)圖卷(juan),鋪展在氣象(xiang)萬千的(de)神州大地上。

“啊,中(zhong)國(guo)!你邁開(kai)了氣(qi)壯山河的新步伐(fa)……”

2018年12月18日上午(wu),慶祝改革開放40周年大會(hui)隆重舉行。《春(chun)天(tian)的故事》熟(shu)悉而深情的旋律在(zai)人民大會(hui)堂響(xiang)起。

這(zhe)是(shi)首(shou)次(ci)以改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放為主題的國(guo)家(jia)級表(biao)彰(zhang)。農(nong)村改(gai)(gai)(gai)革(ge)的先行者(zhe)、資本市場的開(kai)創者(zhe)、民營經濟的拓荒(huang)者(zhe)、科技創新的推動者(zhe)……數十名為改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放作出杰(jie)出貢(gong)獻的“改(gai)(gai)(gai)革(ge)先鋒”受邀走(zou)上主席(xi)臺,同習近平(ping)等黨(dang)和國(guo)家(jia)領導(dao)人坐在一起。

在少先(xian)隊員向他們(men)敬獻鮮花時(shi),坐在主席(xi)臺前排的習近平總書(shu)記帶頭起立(li)轉身,面向受(shou)表彰(zhang)人員代表鼓掌(zhang)致意。

掌聲,是(shi)獻給歷(li)史的(de)敬意,是(shi)接續奮斗的(de)號召。

“在這個千帆競發(fa)、百舸爭流的(de)時(shi)代,我(wo)們絕不能有(you)半點驕傲自(zi)(zi)滿(man)、固(gu)步自(zi)(zi)封,也(ye)絕不能有(you)絲毫(hao)猶豫不決、徘徊(huai)彷徨,必須統攬偉大(da)斗爭、偉大(da)工程、偉大(da)事(shi)業(ye)、偉大(da)夢(meng)想,勇(yong)立潮(chao)頭(tou)、奮勇(yong)搏擊。”習近平總書記激情(qing)滿(man)懷。

縱橫(heng)正有(you)凌云(yun)筆——科(ke)學把握改(gai)革(ge)(ge)規(gui)律,以全(quan)新(xin)(xin)的(de)改(gai)革(ge)(ge)思想指導新(xin)(xin)實踐、引(yin)領新(xin)(xin)變革(ge)(ge),習(xi)近平總書記提出一系列關于(yu)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)的(de)新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)觀(guan)點(dian)新(xin)(xin)論斷,成為指引(yin)新(xin)(xin)時代改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)的(de)根本(ben)遵循

偉大時代孕育偉大思想,偉大思想引(yin)領偉大征程。

新(xin)時(shi)代全面深化改革之所以能(neng)取得歷史性(xing)成(cheng)就,根本在于習近(jin)平(ping)(ping)總書記作為黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)核(he)(he)心(xin)、全黨(dang)的(de)(de)核(he)(he)心(xin)領航掌舵,在于習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)思想科學(xue)指引。

2013年7月21日,江(jiang)城(cheng)武漢(han),大雨(yu)滂沱。

習近平總書記(ji)卷起(qi)褲腿,蹚著積水,打(da)著傘(san),邊走邊向工作人員了解(jie)有關(guan)情況。

此時距離黨的十八屆三中全會(hui)(hui)召開不(bu)到4個(ge)月,大會(hui)(hui)文件起草正(zheng)值關(guan)鍵階段。進入深水(shui)區的改革,面(mian)對更(geng)多風雨、更(geng)大阻力,如(ru)何穿(chuan)越險(xian)灘暗(an)礁(jiao)、激(ji)流巨(ju)浪?

在這次(ci)考察(cha)中,習近(jin)平總(zong)書記撥云見(jian)日:“必須(xu)從紛繁復(fu)雜的事(shi)(shi)物表象中把準改(gai)革脈(mo)搏,把握全(quan)面深化改(gai)革的內在規律”,并提出(chu)要正確(que)處(chu)理解放思(si)想和(he)(he)實事(shi)(shi)求是(shi)、整體推進和(he)(he)重點(dian)突破、頂層設(she)計(ji)和(he)(he)摸著石頭過河、膽子要大(da)和(he)(he)步(bu)子要穩、改(gai)革發展穩定(ding)等五大(da)關系,被外界認(ren)為(wei)“給(gei)接下(xia)來的全(quan)面深化改(gai)革定(ding)調”。

思想的閃電,總(zong)是先于巨變(bian)的雷鳴。

黨(dang)的十八(ba)大(da)以(yi)(yi)來,以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)同(tong)志為(wei)核心的黨(dang)中央(yang)高瞻(zhan)遠矚、把脈(mo)定向(xiang),及時回(hui)答時代(dai)之問、人(ren)民(min)之問,廓清困擾(rao)和(he)束縛改(gai)(gai)革發(fa)展的迷霧(wu),以(yi)(yi)一(yi)系列創(chuang)造性的新思(si)想(xiang)、新觀點、新論(lun)斷,將(jiang)中國(guo)特色社會(hui)主義改(gai)(gai)革理論(lun)和(he)改(gai)(gai)革實踐推進到新的廣度和(he)深度。

——始終旗幟鮮(xian)明,牢牢把(ba)握(wo)改革的方向、立場和(he)原則(ze),確保改革開放事業行穩致(zhi)遠。

2015年6月(yue),一份關(guan)于在深化(hua)國有企業改(gai)革中堅持黨的(de)領導加強黨的(de)建設的(de)若干意(yi)見稿被擺上中南海的(de)議事案頭。

國(guo)企改(gai)革是(shi)經濟體制改(gai)革的重頭戲。習近平總書記(ji)一語定調:

“要堅持(chi)黨(dang)的(de)建設與國(guo)有企業改(gai)革同(tong)(tong)步謀劃(hua)、黨(dang)的(de)組織及工作機構同(tong)(tong)步設置”“堅持(chi)黨(dang)對國(guo)有企業的(de)領(ling)導是(shi)重大政治(zhi)原則(ze),必須一(yi)以貫之;建立現代企業制度是(shi)國(guo)有企業改(gai)革的(de)方向,也必須一(yi)以貫之”。

把準改革方向、尺度、節奏,制定(ding)“1+N”政策體系,黨對國(guo)企(qi)國(guo)資的領導力(li)掌控力(li)大為增強(qiang),現代企(qi)業制度加快建設,活(huo)力(li)效率顯(xian)著提升。

改革愈(yu)進(jin)愈(yu)深、愈(yu)行(xing)愈(yu)艱,必須熟(shu)稔水性(xing)、把穩船舵(duo),決(jue)不能在(zai)根本問(wen)題上出現顛覆(fu)性(xing)錯誤。

正(zheng)如習近平總書記所指(zhi)出(chu):“我(wo)們的(de)(de)改(gai)(gai)革開放是(shi)有方向、有立場、有原(yuan)則的(de)(de)。我(wo)們當然要高舉(ju)改(gai)(gai)革旗幟,但我(wo)們的(de)(de)改(gai)(gai)革是(shi)在(zai)中(zhong)國特(te)色社會主義道路上(shang)不(bu)斷(duan)前(qian)進的(de)(de)改(gai)(gai)革,既(ji)不(bu)走封閉(bi)僵化的(de)(de)老路,也不(bu)走改(gai)(gai)旗易(yi)幟的(de)(de)邪路。”

思之深,行之篤。

堅(jian)(jian)(jian)持(chi)守(shou)正創(chuang)新,改(gai)革無(wu)論怎么改(gai),堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨的(de)(de)全面領(ling)導、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)馬克思主義(yi)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)中國特色(se)社會主義(yi)道路、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)人民民主專政(zheng)等根(gen)本的(de)(de)東西(xi)絕對(dui)不能動搖,同時要敢于創(chuang)新,把該改(gai)的(de)(de)、能改(gai)的(de)(de)改(gai)好、改(gai)到位,看準(zhun)了就(jiu)堅(jian)(jian)(jian)定不移抓(zhua)。

——善用(yong)辯證法(fa),做到改(gai)革(ge)與法(fa)治相統(tong)一、改(gai)革(ge)與開放(fang)相促進。

2024年6月28日,十四屆(jie)全國人大常委會第十次(ci)會議表決通(tong)過農村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟組織法,對保(bao)障農村(cun)集(ji)(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革(ge)成果(guo),促進新型農村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經濟高質量發展(zhan)、維護和發展(zhan)農民群眾利益、推進鄉村(cun)全面振興具有重要(yao)意義(yi)。

習(xi)近平(ping)總書記指出(chu),“在(zai)整個改革過程(cheng)中(zhong),都要(yao)高度重視運用(yong)法治思(si)維和法治方式,發揮法治的引領和推動(dong)作用(yong)”。

準確把(ba)(ba)握改(gai)(gai)革(ge)與法治(zhi)的(de)辯證關系,以“鳥(niao)之(zhi)兩(liang)(liang)翼(yi)、車之(zhi)兩(liang)(liang)輪”為喻,要求(qiu)在法治(zhi)下推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge),在改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)完善法治(zhi),重大改(gai)(gai)革(ge)于法有(you)據、及時把(ba)(ba)改(gai)(gai)革(ge)成果上升為法律制度(du),改(gai)(gai)革(ge)和法治(zhi)同步推(tui)進(jin),增(zeng)強改(gai)(gai)革(ge)的(de)穿透力;

深(shen)刻揭示改革(ge)和(he)開(kai)放(fang)的內在統(tong)一(yi),堅持以開(kai)放(fang)促(cu)改革(ge)、促(cu)發展(zhan),實(shi)行更(geng)(geng)加積極主動的開(kai)放(fang)戰略(lve),建設(she)更(geng)(geng)高水平開(kai)放(fang)型經濟新體制(zhi),不斷拓展(zhan)發展(zhan)新空間;

處理好經濟和(he)(he)社會(hui)、政(zheng)府和(he)(he)市場、效率和(he)(he)公平、活力和(he)(he)秩(zhi)序、發(fa)展和(he)(he)安(an)全等重大關系……

審大(da)小(xiao)而(er)(er)圖(tu)之,酌(zhuo)緩急而(er)(er)布(bu)之。敏銳而(er)(er)有(you)力的思(si)想杠桿,不(bu)斷(duan)撬動(dong)歷史車輪,推動(dong)時代進程。

——注重方法論,切(qie)實推動各(ge)項(xiang)改革舉措相互(hu)促進、協同配合、相得益彰。

2015年(nian)9月3日,首都北京,紀念中國人(ren)民抗日戰(zhan)爭暨世界反法西斯戰(zhan)爭勝利70周年(nian)大會隆重舉行,天安門廣場(chang)舉行盛大閱兵儀式,鐵流(liu)奔涌、戰(zhan)鷹呼嘯。

“我宣(xuan)布,中國將裁減軍隊員額(e)30萬(wan)。”習近平總書記(ji)發(fa)出新時代(dai)國防和軍隊改革的出征號(hao)令。

習近平總書記(ji)指出,能(neng)打仗(zhang)、打勝仗(zhang)方面存(cun)在的(de)問題就是最大(da)的(de)短板、最大(da)的(de)弱項,有的(de)甚(shen)至可以說是致命的(de)。令(ling)人揪心!不(bu)(bu)改革(ge),軍隊是打不(bu)(bu)了仗(zhang)、打不(bu)(bu)了勝仗(zhang)的(de)。

撤(che)銷七(qi)大軍(jun)區(qu)、調(diao)整劃設五大戰區(qu),正風肅紀(ji)反(fan)腐力(li)克管理松懈、作(zuo)風松散、紀(ji)律松弛現(xian)象……變革重(zhong)塑后的人(ren)民軍(jun)隊(dui),格局(ju)、面貌(mao)煥然(ran)一新。

改(gai)革,是(shi)弄(nong)潮兒的歷史自覺(jue),也是(shi)直面問(wen)題(ti)的政治(zhi)勇氣(qi)。習(xi)近平總書(shu)記強調,改(gai)革攻(gong)堅要有正確(que)方(fang)法,堅持創(chuang)新思維,要跟著問(wen)題(ti)走、奔著問(wen)題(ti)去。

黨的十(shi)八大以(yi)來,72次中央深改領導小組和中央深改委會議,幾(ji)乎每次都要(yao)求突出(chu)問題(ti)導向(xiang)、聚焦重大問題(ti)。

瞄準“審(shen)者(zhe)(zhe)不判、判者(zhe)(zhe)不審(shen)”頑疾推進司法(fa)體制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge),力克“機(ji)關(guan)化(hua)、行政化(hua)、貴族化(hua)、娛樂化(hua)”傾向加大群團改革(ge)(ge),破除(chu)“印(yin)章(zhang)圍墻”亂(luan)象深化(hua)行政審(shen)批制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)……疏堵點除(chu)痛點,改革(ge)(ge)不斷為發(fa)展增動力、添活力。

全面深化改革,新在全面,難在深化。如何防止和克服(fu)改革各行其(qi)是(shi)、相互掣肘?

習近平(ping)總書(shu)記(ji)明(ming)確指出:“零敲(qiao)碎打調整不(bu)行(xing),碎片化修補也不(bu)行(xing),必須是(shi)全面的(de)系統的(de)改(gai)革和改(gai)進,是(shi)各領域改(gai)革和改(gai)進的(de)聯動和集成”。

2021年10月12日,中(zhong)國(guo)宣(xuan)布(bu)設立三江源、大熊貓、東北(bei)虎(hu)豹等第一(yi)批國(guo)家公園,徹底改變(bian)過去“山一(yi)塊、水一(yi)塊、林一(yi)塊、草一(yi)塊”的(de)碎(sui)片化管理(li),破除“九龍治水”困局。

 

更加注(zhu)重(zhong)系(xi)統集成,以全局(ju)觀念和(he)系(xi)統思(si)維謀劃推進,全面深(shen)化改(gai)革整體效(xiao)應加快顯現。

改革重在落實(shi)(shi),也難在落實(shi)(shi)。推動改革落地見(jian)效,被擺在更(geng)加突(tu)出的(de)位置。

強調(diao)“抓鐵(tie)有痕、踏石留印”“一抓到底”,提出“要以(yi)釘釘子(zi)精神抓改革落實(shi)(shi),既要積極主動,更要扎實(shi)(shi)穩健”……在習近平總書記親(qin)自(zi)領導指揮下,當(dang)年勾勒的(de)改革藍圖,已化作大潮奔涌、千帆競發的(de)壯美實(shi)(shi)踐(jian)。

——踐行價值觀,始終做到改革(ge)為了人民(min)、改革(ge)依靠人民(min)、改革(ge)成果由人民(min)共(gong)享。

新時代波瀾壯(zhuang)闊(kuo)的改革進程背后,“人民”是(shi)邏輯起點,也是(shi)價值旨歸。

2021年3月23日,福建省三明市(shi)沙縣總醫院。

在此考察的(de)習近平(ping)總(zong)書記(ji),向市民(min)張麗萍詢問陪母親看病的(de)費用情(qing)況。得(de)知1.3萬元花費中報銷了8000多元,總(zong)書記(ji)十分(fen)欣慰。

“人民至(zhi)上、生命至(zhi)上應(ying)該(gai)是全(quan)黨(dang)全(quan)社會(hui)必須(xu)牢(lao)牢(lao)樹(shu)立(li)的(de)一個理念。”習近平總(zong)書記強(qiang)調,“看(kan)大病(bing)(bing)在(zai)本省(sheng)解決,一般的(de)病(bing)(bing)在(zai)市縣(xian)解決,日常的(de)頭疼腦熱(re)在(zai)鄉(xiang)村解決。這(zhe)個工作要(yao)在(zai)‘十四五’期間(jian)起步。”

習近平總書(shu)記(ji)多次提出,老百姓關心什么(me)、期盼(pan)什么(me),改革就要抓住什么(me)、推進什么(me)。

從農村(cun)“廁(ce)所革(ge)命”到城市(shi)垃圾分類,從防(fang)治“小眼鏡(jing)”到推進(jin)清潔取(qu)暖,一件件民(min)生“小事”融入國(guo)家發展頂(ding)層設計(ji),成(cheng)為改革(ge)發力點、落(luo)腳點,人(ren)民(min)群(qun)眾獲得感、幸(xing)福感、安全(quan)感不斷(duan)提(ti)升。

 

為了人民(min)而改革(ge),改革(ge)才有意(yi)義;依靠人民(min)而改革(ge),改革(ge)才有動力。

尊重人民(min)群眾首創(chuang)精神,注重總結推廣農村(cun)綜合改(gai)革(ge)、“最多跑一(yi)次”、新時(shi)代“楓橋經驗”等基層(ceng)經驗……全(quan)面深化改(gai)革(ge)充分調動(dong)各(ge)方面積極性(xing)(xing)、主動(dong)性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing),凝聚起(qi)持(chi)續向前(qian)的磅(bang)礴力量。

 

歷史的(de)長河奔(ben)流不息,思想的(de)波濤卷起巨瀾。

堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)領導,堅(jian)持(chi)(chi)中國特色社會主(zhu)義道路,堅(jian)持(chi)(chi)開拓(tuo)創新,堅(jian)持(chi)(chi)以人民為中心(xin)推進改(gai)革(ge)(ge),堅(jian)持(chi)(chi)問題(ti)導向,堅(jian)持(chi)(chi)解放思想(xiang),堅(jian)持(chi)(chi)在法治軌道上深化改(gai)革(ge)(ge),堅(jian)持(chi)(chi)科學方法論(lun),堅(jian)持(chi)(chi)以開放促(cu)改(gai)革(ge)(ge)促(cu)發展,堅(jian)持(chi)(chi)以黨的(de)自我革(ge)(ge)命引(yin)領偉大社會革(ge)(ge)命……

善于(yu)運用戰(zhan)略(lve)思(si)(si)維、辯證思(si)(si)維、系統思(si)(si)維、創新思(si)(si)維、歷史思(si)(si)維、法治思(si)(si)維、底線思(si)(si)維,抓“總開關(guan)”、啃“硬骨(gu)頭”、牽“牛鼻子”、下“先(xian)手棋”、打(da)“主動仗”、破“中(zhong)梗(geng)阻”……

習近平(ping)總(zong)書記關于(yu)全面(mian)深化改革的一系列新(xin)思想、新(xin)觀點、新(xin)論斷,不斷引領中國改革發展開辟(pi)新(xin)境(jing)界(jie)。

 

風生水起逐浪高——新時代全面深化改革(ge)(ge)范圍、規模、力度(du)世所(suo)罕見,所(suo)推動的改革(ge)(ge)是全方位、深層次、根本性的,取得的成(cheng)就(jiu)是歷史性、革(ge)(ge)命性、開創性的

 

2023年4月21日,北京中(zhong)南海(hai),習近(jin)平總書記主持召開(kai)二十(shi)屆(jie)中(zhong)央全(quan)面深化(hua)改革委員(yuan)會第一次會議。會議全(quan)面回(hui)顧黨的十(shi)八大(da)以來全(quan)面深化(hua)改革的歷史(shi)進(jin)程,深刻指出:

“新時代(dai)10年,我們(men)推動(dong)的改(gai)革是全方(fang)位、深(shen)層次(ci)、根本性(xing)(xing)的,取得的成就是歷史性(xing)(xing)、革命性(xing)(xing)、開創(chuang)性(xing)(xing)的。”

十多年砥礪奮進,繪出一(yi)個(ge)民族向上(shang)生長(chang)的(de)(de)脈絡,見證新時代邁向更廣闊天地的(de)(de)偉大變(bian)革。

時間回到2012年。

這一年(nian),中國(guo)經濟(ji)增速新世紀以(yi)來(lai)(lai)首次(ci)回(hui)落至8%以(yi)下,環境(jing)污染頻發(fa)、粗(cu)放發(fa)展難以(yi)為繼等(deng)“發(fa)展起(qi)來(lai)(lai)以(yi)后的(de)問(wen)題”避(bi)無可避(bi)。

同年(nian)12月,習近平總書記(ji)來(lai)到廣東考察,在廣州(zhou)主持召開經濟工作(zuo)座談會(hui)。會(hui)上,總書記(ji)道(dao)出改(gai)革的(de)緊(jin)迫性(xing):“加快推進經濟結(jie)構(gou)戰略性(xing)調整是大勢所趨(qu),刻(ke)不容(rong)緩。”

回(hui)京后不到一周,中央(yang)經濟工作會議上,習近平總書記又(you)強調:“不能不顧客(ke)觀條件、違背規律盲目(mu)追(zhui)求高(gao)速度。”

從(cong)判斷我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展處在“三期疊加”階段(duan)(duan)(duan)、提出(chu)“新常態”,到部署供給側(ce)結構性改革,再到作出(chu)“我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)已由高速增長階段(duan)(duan)(duan)轉(zhuan)向高質量發(fa)展階段(duan)(duan)(duan)”的(de)重大判斷……

習(xi)近平總書記敏銳把握發展(zhan)之(zhi)變,以改革引領(ling)新時代(dai)中國經濟變革。

“質量變革”——“三去一降(jiang)一補”深入推進,助(zhu)推傳(chuan)統產業(ye)轉型升級、新興產業(ye)蓬勃發展(zhan),高端裝備(bei)制造(zao)、智(zhi)能(neng)制造(zao)等(deng)多個領(ling)域取得新突(tu)破,新舊動(dong)能(neng)加速轉換;

“效率變革”——行(xing)政(zheng)審批制(zhi)度改(gai)革、要(yao)素市場(chang)化改(gai)革等牢牢抓住處(chu)理好政(zheng)府(fu)和市場(chang)關系這個核心問(wen)題,使市場(chang)在資源配置中的決定性(xing)作用更為(wei)顯(xian)著;

“動力變革”——從(cong)“破四唯”“立新(xin)標”,以“揭榜掛帥”“賽馬制(zhi)(zhi)”支持科學家大(da)膽探索,到堅(jian)持科技創(chuang)新(xin)和體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)“雙(shuang)輪驅動”,創(chuang)新(xin)活力不(bu)斷(duan)迸發、科技新(xin)成果層出不(bu)窮;

……

黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全會以來,全面深化改革錨定發展這個第一要(yao)務,不(bu)斷(duan)開辟新空間、提供新動能(neng)、創(chuang)造新條件(jian),中(zhong)國經(jing)濟在高質量發展的(de)軌道上行穩致遠。

對于人(ren)民群眾來說,全(quan)面深化改革意味著什(shen)么?

對于家住山東煙(yan)臺的獨居(ju)老人(ren)楊布昭來說,是(shi)一段安心(xin)溫暖(nuan)的晚年(nian)生活——得益于基(ji)本養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)清單制度的建立健(jian)全,像他(ta)一樣的獨居(ju)、空巢、留(liu)守(shou)等(deng)(deng)特(te)殊困(kun)難老年(nian)人(ren)可以享受到探訪關愛、健(jian)康管理等(deng)(deng)多(duo)項基(ji)本養(yang)老服(fu)務(wu)(wu);

                                               

對于在廣州工(gong)作的劉建雄來說(shuo),是一張沉甸甸的居住證——得(de)益于在廣東率先(xian)開始的居住證制(zhi)度改革,從“暫”到“居”的一字之變,數以千萬計(ji)像劉建雄一樣的流動(dong)人員也(ye)能享受(shou)到住房、社保、醫療、子女(nv)入(ru)學等多(duo)項(xiang)公共(gong)服務;

對于西藏雅尼(ni)濕(shi)地(di)管護員白瑪喬(qiao)來(lai)說,是綠綠的(de)草、清清的(de)水(shui)——得益于生態保(bao)護紅線(xian)劃定和濕(shi)地(di)公園建設(she)推進,當(dang)地(di)的(de)砂(sha)石廠關閉(bi)了,村民們(men)的(de)環保(bao)意識(shi)越來(lai)越強(qiang),濕(shi)地(di)的(de)秀(xiu)美風光(guang)逐漸恢復;

                                                 

……

“我們推(tui)進改革的(de)根本(ben)目的(de),是(shi)要(yao)讓國家變(bian)得更加富強、讓社會(hui)變(bian)得更加公平(ping)正義、讓人(ren)民生活得更加美好。”這(zhe)是(shi)新時代中國共產黨人(ren)的(de)拳(quan)拳(quan)赤(chi)子之心,也(ye)是(shi)新時代全面(mian)深化改革的(de)成(cheng)績單。

以改革促脫貧(pin)(pin)攻堅(jian),建立精準扶貧(pin)(pin)、精準脫貧(pin)(pin)機制,創造了8年間讓近1億農村貧(pin)(pin)困人(ren)口脫貧(pin)(pin)的偉大奇跡,在中華大地上全(quan)面建成了小康社會;

以(yi)改(gai)革(ge)解急難(nan)愁(chou)盼,取消實行多年的藥品和耗材加(jia)成,建立(li)集采制度,醫藥衛生體制改(gai)革(ge)下大力氣啃(ken)“硬骨頭”,破(po)解群眾(zhong)看病(bing)難(nan)、看病(bing)貴難(nan)題;

以改革護(hu)社會公(gong)平,從努力讓每個(ge)孩子都享有(you)公(gong)平而有(you)質量(liang)的教育,到(dao)建成(cheng)世界上規模最(zui)大的社會保(bao)障體(ti)系,生動詮釋“讓人(ren)民(min)生活(huo)幸福是‘國之大者’”;

以改革(ge)匯民智(zhi)(zhi)民意,發展全(quan)過程人(ren)民民主(zhu),讓(rang)群眾智(zhi)(zhi)慧廣泛納入決策程序,“小(xiao)院(yuan)議事(shi)廳”“居(ju)民智(zhi)(zhi)囊團”等議事(shi)平臺(tai)讓(rang)人(ren)民當家(jia)作主(zhu)落地落實;

……

黨的(de)十八屆三中全會以(yi)來,2000多(duo)個改革方(fang)案,大寫(xie)(xie)的(de)“人(ren)”字貫穿始終,書寫(xie)(xie)著人(ren)民至上的(de)新篇章。

相比過去,新時代(dai)改革(ge)開放具有許(xu)多新的(de)(de)內(nei)涵(han)和特點,其中很(hen)重要的(de)(de)一(yi)點就是制度建設分量更重。

到2023年11月中旬,全(quan)國(guo)(guo)31個省(區、市)和新疆生產建設(she)兵(bing)團市縣一級監(jian)察(cha)(cha)官等級首次確定(ding)工作全(quan)面完(wan)成。這標志著自2022年起推進的全(quan)國(guo)(guo)監(jian)察(cha)(cha)官等級首次確定(ding)工作圓滿收官,國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)體制改革邁出重要一步。

從監(jian)察(cha)法通過施行,到(dao)國(guo)家(jia)和省、市、縣四級監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會組(zu)建完成,再(zai)到(dao)公職(zhi)人員(yuan)政(zheng)務處分法等配套法規制定出(chu)臺……國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)體制改(gai)革(ge)從試點到(dao)全面推開,實(shi)現從監(jian)督“狹義政(zheng)府(fu)”到(dao)“廣(guang)義政(zheng)府(fu)”的(de)轉(zhuan)變,改(gai)革(ge)形成的(de)制度優(you)勢逐步轉(zhuan)化為治(zhi)理效能。

完善和發展中國特色社會主義制度(du)、推(tui)進國家(jia)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化(hua),這是(shi)全面(mian)深(shen)化(hua)改革的總目標。

抓住(zhu)“關鍵點(dian)”。文化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)改革確立(li)和(he)堅(jian)持(chi)馬(ma)克思主義在意識形態領域(yu)指導(dao)地位的根本制(zhi)(zhi)度,健(jian)全用黨(dang)的創新理論武裝全黨(dang)、教育人民、指導(dao)實踐工作體(ti)系(xi),不斷健(jian)全現代文化(hua)產業體(ti)系(xi)、市場體(ti)系(xi)和(he)公(gong)共文化(hua)服務體(ti)系(xi),全民族文化(hua)創新創造活力大(da)(da)大(da)(da)激發;

避免“碎片化”。生(sheng)態(tai)文(wen)明體制(zhi)改革摒棄舊(jiu)有思(si)路,組建(jian)(jian)自(zi)然資源部、生(sheng)態(tai)環(huan)境部,建(jian)(jian)立實施中央環(huan)保(bao)督察、河湖長(chang)制(zhi),出臺“史上最(zui)嚴(yan)”環(huan)保(bao)法(fa),以一系(xi)列系(xi)統集成的(de)舉措使美麗中國蔚為大(da)觀;

善打“組合拳”。行(xing)(xing)(xing)政(zheng)體制(zhi)改革以加快轉(zhuan)變政(zheng)府職(zhi)能為突破(po)口,大(da)幅削減行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審(shen)批事項,全面取消非行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可審(shen)批,全面推行(xing)(xing)(xing)權力清單(dan)、責(ze)任清單(dan)、負面清單(dan)制(zhi)度,營造良(liang)好(hao)營商環境,更(geng)好(hao)發揮政(zheng)府管理服務作用;

……

黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中全會(hui)(hui)作(zuo)出全面深化改革(ge)的(de)頂層設計,黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)四(si)中全會(hui)(hui)部署全面依法治國,黨(dang)的(de)十(shi)九屆(jie)四(si)中全會(hui)(hui)作(zuo)出13方面制度安排(pai)。

全面深(shen)化改革始終突出制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)這條主線,不斷健全制(zhi)(zhi)度(du)(du)框架,筑牢根本制(zhi)(zhi)度(du)(du)、完(wan)善基本制(zhi)(zhi)度(du)(du)、創新重要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)(du),構建(jian)起制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)的“四梁八柱(zhu)”。

改革和開放相輔相成、相互促進(jin)。

2023年9月,我(wo)國首(shou)個自(zi)貿試驗(yan)區——上海自(zi)貿試驗(yan)區迎來(lai)10周歲(sui)生日。

                                            

一個多月后,我國第(di)22個自貿試(shi)驗(yan)區——新(xin)疆自貿試(shi)驗(yan)區揭牌成(cheng)立,成(cheng)為西北(bei)沿邊地區首個自貿試(shi)驗(yan)區。

                                       

一東一西(xi),從沿海到(dao)內陸(lu)的(de)兩個自(zi)貿試(shi)驗區(qu)遙相呼應,見證著中國開放的(de)大門越開越大。

僅2023年一年,我(wo)(wo)國自貿試(shi)驗區(qu)合計(ji)進出口(kou)就(jiu)達7.67萬億元,占我(wo)(wo)國進出口(kou)總值的18.4%。

擴大開放之(zhi)門,走穩改革之(zhi)路。

實施(shi)外(wai)商投(tou)資法,修訂擴大鼓(gu)勵外(wai)商投(tou)資產業目(mu)錄,持續縮減外(wai)資準入負面清單(dan),吸引(yin)和(he)利用外(wai)資力度不(bu)斷加(jia)大,中(zhong)國開放的“磁力”日益增(zeng)強;

從200多(duo)份共建“一帶一路(lu)”合(he)作(zuo)文件,到(dao)廣交會(hui)、進(jin)博會(hui)、服貿會(hui)、消博會(hui)等組成的“展(zhan)會(hui)矩(ju)陣”,中(zhong)國開(kai)放的“舞臺”越來越大(da);


  對世界(jie)經濟增長貢獻率超過(guo)30%,制(zhi)造業增加值占(zhan)(zhan)全球(qiu)比(bi)重約(yue)30%,出口全球(qiu)占(zhan)(zhan)比(bi)保持約(yue)14%的(de)較高(gao)水平,是全球(qiu)140多個國家和(he)地(di)區的(de)主要貿易伙伴,中國開(kai)放(fang)的(de)“分量(liang)”越(yue)來(lai)越(yue)重;

                                                   

……

黨(dang)的十八屆三(san)中全會以(yi)來(lai),開(kai)放(fang)新機(ji)制加快建設,規(gui)(gui)則(ze)、規(gui)(gui)制、管理(li)、標(biao)準等(deng)制度型開(kai)放(fang)穩步推進,中國正(zheng)以(yi)開(kai)放(fang)的姿態擁抱世界,為(wei)全球經(jing)濟發展注入強(qiang)大動能。

時間是最客觀的見證者(zhe)。

黨的十八屆三中(zhong)全會公報公布時,曾有外媒(mei)預測(ce):全會讓中(zhong)國(guo)向前邁出關鍵一步,加(jia)速推(tui)動這個國(guo)家30多年前開始(shi)的改革開放事業(ye)。

十多(duo)年后,中(zhong)國沒有令人失望,全面深化改革取得的(de)歷史性(xing)(xing)、革命性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)成就讓我們信(xin)心(xin)滿懷:

放眼世(shi)界,沒(mei)有哪(na)個(ge)國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范(fan)圍、這么大規模(mo)、這么大力度的改(gai)革(ge),也(ye)沒(mei)有哪(na)個(ge)國家和政黨,能在改(gai)革(ge)進程中實現這樣的歷史性變革(ge)、系統性重塑、整體性重構(gou)。

 

揚帆破浪再啟航——緊扣黨和(he)國(guo)家中心任(ren)務進一步(bu)全面深化(hua)改革,進一步(bu)解(jie)(jie)放(fang)思(si)想、解(jie)(jie)放(fang)和(he)發展社會(hui)生產力(li)、解(jie)(jie)放(fang)和(he)增強社會(hui)活力(li),為中國(guo)式現代化(hua)提(ti)供強大動力(li)和(he)制度保(bao)障

回望40多年改(gai)革(ge)開放(fang)史(shi),每逢(feng)黨(dang)的(de)三中全(quan)會,黨(dang)中央(yang)都會研(yan)究改(gai)革(ge)開放(fang)重大(da)問題;每到國家發展(zhan)關(guan)鍵時期,人(ren)們都會對新的(de)改(gai)革(ge)開放(fang)政(zheng)策寄予厚望。

黨的(de)二十屆三(san)中(zhong)全(quan)會召(zhao)開在即(ji),全(quan)社(she)會翹首以盼,全(quan)世界聚焦(jiao)中(zhong)國。

“黨的二(er)十大之后(hou),我一(yi)(yi)直在思考進一(yi)(yi)步全面深化改革(ge)問題。”習近平總(zong)書(shu)記(ji)念茲(zi)在茲(zi)。

黨的二十大,開啟了以中國式現代(dai)化全面(mian)推進強國建設、民族復興偉業(ye)的新征程。

站在新起點,發展面臨新的困難挑戰:

向(xiang)外看,百年變局加(jia)速演(yan)進,地緣政治(zhi)形勢嚴峻;向(xiang)內看,經(jing)濟持續回升向(xiang)好仍面(mian)臨挑戰(zhan),關鍵核(he)心技(ji)術“卡(ka)脖子”問題尚未(wei)根(gen)本解(jie)決;向(xiang)未(wei)來,新一輪(lun)科技(ji)浪潮撲(pu)面(mian)而來,大國博弈和競爭空前激烈……

站在新起點,改革到了(le)新的(de)重要時期:

推動高質量發(fa)展(zhan),需(xu)(xu)(xu)要通(tong)過(guo)(guo)改(gai)革(ge)讓新質生產力(li)活力(li)迸發(fa);構(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju),需(xu)(xu)(xu)要通(tong)過(guo)(guo)改(gai)革(ge)暢通(tong)經濟循環;實現全體人(ren)民共同富裕,需(xu)(xu)(xu)要通(tong)過(guo)(guo)改(gai)革(ge)更好解決發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分的問題(ti);參與(yu)全球(qiu)競爭,需(xu)(xu)(xu)要以改(gai)革(ge)促創新,贏得發(fa)展(zhan)主動權……

新的歷史關頭,需(xu)要新的思考謀劃。

在廣(guang)東考察提出“堅定(ding)不移全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)擴(kuo)大(da)高(gao)水平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放”;在上(shang)海強(qiang)調“要在更(geng)高(gao)起點上(shang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放”;在江西要求“打造(zao)內陸地區(qu)改(gai)革(ge)(ge)開(kai)放高(gao)地”……

在中(zhong)央(yang)政治局會議(yi)等多個場合強調改(gai)革開放是黨和人民事業“大踏步(bu)趕上(shang)時代(dai)的重要(yao)法寶(bao)”;在全國兩會上(shang)要(yao)求“必須堅定(ding)不移深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革開放、深(shen)入轉變發展方式”;在中(zhong)央(yang)深(shen)改(gai)委會議(yi)上(shang)明確“要(yao)把全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革作為推進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)(hua)的根本動(dong)力”……

黨(dang)的(de)二十大(da)以來,習近平總書記利(li)用各種方式深入調查(cha)研究,思考(kao)進一步全(quan)面深化改革重大(da)問題;在(zai)多個(ge)重要場(chang)合,闡(chan)明(ming)對(dui)進一步全(quan)面深化改革的(de)重要考(kao)量(liang)。

2024年(nian)5月23日,習(xi)近平總書記在(zai)山(shan)東濟南主持召開(kai)企業和專家座談會(hui)。

在聽(ting)取大家的(de)發言后,總書記發表重要講(jiang)話,從(cong)“緊扣(kou)改革主題”“突(tu)出改革重點”“把(ba)牢價值取向”“講(jiang)求方式方法(fa)”四(si)個方面(mian),就如(ru)何(he)擘畫進一步全面(mian)深化(hua)改革的(de)宏偉藍(lan)圖(tu)作出戰略指引。

——進一步全面(mian)深化(hua)改革,必須進一步解(jie)(jie)放思想(xiang)、解(jie)(jie)放和發展(zhan)社會生產力(li)、解(jie)(jie)放和增強(qiang)社會活(huo)力(li)。

理(li)念一變天地寬。推(tui)進(jin)中國(guo)式現(xian)代化(hua),是一項前(qian)無(wu)古人(ren)的開(kai)創性(xing)事業,必(bi)須開(kai)闊視野、打開(kai)格局。

解放(fang)(fang)思想是(shi)前提,是(shi)解放(fang)(fang)和(he)發展(zhan)社會生(sheng)產力、解放(fang)(fang)和(he)增強社會活力的總開關。解放(fang)(fang)和(he)發展(zhan)社會生(sheng)產力、解放(fang)(fang)和(he)增強社會活力,是(shi)解放(fang)(fang)思想的必(bi)然(ran)結果,也是(shi)解放(fang)(fang)思想的重要基礎。

從中國版(ban)圖看,漫長的(de)(de)(de)東部海岸線宛(wan)如一張蓄力(li)已久的(de)(de)(de)長弓,長三角正是(shi)箭(jian)鏃,既是(shi)發展的(de)(de)(de)排頭,也是(shi)改革的(de)(de)(de)前沿。

“率(lv)先形成(cheng)更高層次改革開放新格局”,2023年11月30日(ri),習近平總書記主持召開深(shen)入推(tui)進(jin)長三角一體(ti)化發展座談會并(bing)發表重要(yao)(yao)講話,對長三角提出更高要(yao)(yao)求,強調“在中國式現代化中走(zou)在前列”。

凝聚改革共識(shi),激發社會活力,將為(wei)新(xin)征(zheng)程上推進中國式現代化(hua)注入(ru)源源動力。

——進一步全面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge),必須更加(jia)注重系統(tong)集成,更加(jia)注重突(tu)出重點,更加(jia)注重改(gai)革(ge)實效。

全面(mian)深(shen)化改革(ge)是一(yi)場深(shen)刻而全面(mian)的社會變革(ge),也是一(yi)項復雜的系統工程,必須(xu)堅持科學(xue)的方(fang)法論。

南(nan)(nan)海(hai)之濱,海(hai)南(nan)(nan)自由貿(mao)(mao)易港(gang)(gang)進入封關運作攻(gong)堅(jian)期。今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)1日,海(hai)南(nan)(nan)自貿(mao)(mao)港(gang)(gang)建(jian)設全面實施迎(ying)來4周年(nian)(nian)。4年(nian)(nian)前(qian),《海(hai)南(nan)(nan)自由貿(mao)(mao)易港(gang)(gang)建(jian)設總體方案》發布,制度集成(cheng)創(chuang)新被(bei)擺在突出位置(zhi)。

集(ji)成,意味著什么?一(yi)件專利授權,從過去的600天至1000天縮(suo)短到了50天至90天。

這得益于三亞崖州(zhou)灣(wan)科技城推(tui)行(xing)專利、商標、版權、地理標志、植物新(xin)品(pin)種權等知識(shi)產權“五合一(yi)”綜合管(guan)理體制改革(ge),推(tui)動知識(shi)產權保護由“散”向“合”。

 

改革,不僅要系(xi)統集成、協同發(fa)力,更要抓住關(guan)鍵(jian)、精(jing)準發(fa)力。進(jin)一(yi)步全面深化改革,必須牽住“牛鼻子”。

總書記(ji)深刻指出,“要抓(zhua)住主要矛盾和矛盾的(de)(de)主要方(fang)面”“推進經(jing)濟體制改革(ge)要從現實(shi)需要出發,從最(zui)緊(jin)迫(po)的(de)(de)事情(qing)抓(zhua)起”,為進一(yi)步全面深化改革(ge)指明主攻(gong)方(fang)向。

系(xi)統集成(cheng)、突出重點,歸根(gen)結底是為了提升改革的(de)實效性。

春耕(geng)備耕(geng)時節,2024年3月19日,習近平總書(shu)記來到湖南(nan)常德(de)市鼎城區謝家鋪鎮。種糧(liang)大戶戴宏告訴總書(shu)記,去年種田純收入55萬多(duo)元,政(zheng)府(fu)還補貼了(le)7萬多(duo)元。總書(shu)記聽了(le)十分高興(xing):“種糧(liang)戶不能吃虧,有錢賺,才有種糧(liang)積極性。”

                                                   

2個多月(yue)后的6月(yue)11日,習近平(ping)總(zong)書(shu)記在京主持召開中央深改委第五次會議,審(shen)議通過重要文件(jian),健全種糧農民收(shou)益(yi)保障機(ji)制(zhi)和糧食主產區利益(yi)補償機(ji)制(zhi)。

改革(ge)有破有立,得(de)其法則事半功倍。三(san)個“更加注重”,蘊含著進一(yi)步全(quan)面深化(hua)改革(ge)的方法論。

——進一步(bu)全面(mian)深化(hua)改(gai)革,必須推動生(sheng)產關系和生(sheng)產力、上層(ceng)建筑和經濟基礎、國家治理(li)和社會(hui)發展更好(hao)相適應。

改革(ge),就是調(diao)整生(sheng)(sheng)產關(guan)系中不(bu)適應生(sheng)(sheng)產力發展要求的部分,調(diao)整上層(ceng)建筑中不(bu)適應經(jing)濟(ji)基礎的部分。

“今年是(shi)全面深化改革又一個(ge)重要(yao)年份(fen)”,總書(shu)記明確要(yao)求,“改革味(wei)要(yao)濃(nong)、成色(se)要(yao)足”。

平穩通過(guo)斜坡和樓梯,可以輕快奔跑,遇到(dao)磕絆能(neng)夠敏捷調整……今年4月,我國自主研發(fa)的通用人形機器人“天工”首次亮相。

發展新質生產(chan)力,正(zheng)引(yin)導中國開啟以創(chuang)新和科技(ji)進步賦能(neng)經(jing)濟發展的變(bian)革(ge)之旅(lv)。

2023年,習近平總書記在地方(fang)考察中提出(chu)“加快形成新質(zhi)生產力”,此后在多個場合(he)作出(chu)系統闡釋和重大部署。

發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力,既是發(fa)展(zhan)命(ming)題,也(ye)是改(gai)革命(ming)題。關鍵(jian)是通過進(jin)一步(bu)全面深化(hua)改(gai)革,讓(rang)各類先進(jin)優質(zhi)生產(chan)要素向發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產(chan)力順暢流動。

黨的二十大之后(hou),中(zhong)央(yang)深改委先后(hou)召開五次會(hui)議,審議通過了(le)改革(ge)土(tu)地管理制度(du)、加快(kuai)形成(cheng)支持全面創新的基礎(chu)制度(du)等多項(xiang)重大改革(ge)方(fang)案,指向(xiang)的正是生產(chan)關(guan)系(xi)和上(shang)層(ceng)建筑(zhu)的優化調(diao)整。

“社(she)會(hui)基本矛盾總是不斷發(fa)展的(de),所以(yi)調整生(sheng)產關系、完(wan)善上層建筑(zhu)需要(yao)相應地不斷進行(xing)下去。”習近平總書記(ji)科(ke)學闡明“改革開(kai)放只有(you)進行(xing)時、沒有(you)完(wan)成時”的(de)深刻道理。

走過(guo)千(qian)山萬水(shui),仍需跋山涉水(shui)。

46年前,黨(dang)的(de)十一屆三(san)中全會是劃時(shi)代的(de)。

11年前,黨的(de)十(shi)八屆(jie)三中全會是(shi)劃(hua)時代的(de)。

而(er)今邁(mai)步從頭越。以進一步全(quan)面深化改革開辟中(zhong)國式現代(dai)化廣闊(kuo)前景,即(ji)將(jiang)召開的黨的二(er)十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)必將(jiang)成(cheng)為中(zhong)國改革開放又一座標注時代(dai)的里(li)程碑。

來源:新(xin)華社